1990年，青岛市土地利用地域分区为环胶州湾城郊港口工商金融发展区、胶州湾
两翼沿海渔业林业旅游发展区、 中部平原粮油发展区、山区丘陵林果矿产发展区4个
区域。
环胶州湾城郊港口工商金融发展区 该区环抱胶州湾，含胶南、胶州、黄岛和崂
山的15个乡镇和青岛市区，全区总面积107422.78公顷，占全市总面积的9.7%。其中，
非农业用地63945.29公顷（其中，工矿居民点31886.36公顷，交通用地2946.61公顷）；
农业用地43477.49公顷（其中， 耕地33763.47公顷，园地3481.88公顷）。区内有胶
济铁路、308国道、204国道、烟青一级公路、济青高速公路、环胶州湾一级公路；有
全国第五大港青岛港（年吞吐量3034万吨）、流亭机场等，集铁路、公路、海运、空
运及运输管理为一体。此外，石老人国家旅游度假区、崂山及东亚第一大天然浴场金
沙滩均坐落在其中，旅游资源丰富。
环胶州湾公路的中诏城镇棘洪滩开辟为外贸仓储和外贸加工工业城镇。红岛作为
外储海上过驳口岸及仓储用地，增加其工矿居民点用地，作为生长点沿生长轴发展，
以带动周围地区发展，并做好其城镇总体规划。
西岸应增加其路网密度，加强黄岛经济开发区与腹地的联系，并参照工业化城市
特征组织经济开发区的用地，将其建设成胶州湾西岸的中心城市，带动周围地域的发
展。
胶州湾两翼沿海渔业林业旅游发展区 该区可利用养殖的浅海滩涂资源绝大多数
为水深0～-10米的浅海。 耕地后备资源为荒山、荒地、荒水共计59000公顷，低产田
58666公顷，工矿居民点14519.38公顷，交通用地4008.1公顷。人均耕地面积为0.073
公顷。
亚区（1）北自即墨市金口湾，南至崂山区沙子口镇，含崂山、即墨的8个乡镇，
土地总面积78037.93公顷。 其中， 耕地25747.77公顷， 滩涂1725.6公顷， 林地
19891.11公顷。
亚区（2） 位于青岛西南部沿海地区，含胶南县的9个乡镇，土地总面积79229.2
公顷。其中，耕地34050.22公顷，滩涂4098.2公顷，林地8225.1公顷。该区拥有10米
以内浅海资源74266公顷， 滩涂资源15800公顷，二者共有90066公顷。其中，可利用
面积为22666公顷，已利用11240公顷。该区地处沿海，旅游资源丰富，东部有崂山沿
海游览线、即墨温泉疗养区和马山旅游区，西部有灵珠、琅琊台、斋堂岛、沐官岛等
名胜。
中部平原粮油发展区 该区位于青岛市中部，地处胶莱河以东，胶济铁路线以北，
烟青公路以西， 烟潍公路以南，包括平度、莱西、即墨、胶州4个县（市）的77个乡
镇，土地总面积488531.5公顷，平原面积占全市平原的94%以上，海拔高度在50～100
米之间。主要过境河流有大沽河、小沽河、白沙河、泽河和北胶莱河，地表水资源比
较丰富。气候条件优越，光照比较充足，而且雨热同季，有利于农作物的生长，是全
市最大的粮棉油菜生产基地。 1988～1990年，平均粮食单产达8295公斤/公顷，花生
单产比全市平均花生单产高出255公斤/公顷。粮食、油料、棉花总产分别占全市的55
%、46.2%和98%。“四荒”面积仅占全市“四荒”面积的2%。交通用地22301.5公顷，
占该区土地总面积的4.6%；水域面积47722.89公顷，占该区土地总面积的9.8%。
山区、丘陵林果矿产发展区 该区包括三个亚区：以崂山群脉为中心的东部山丘
亚区，以大泽山、青山为中心的北部山丘亚区，以铁橛山、大珠山为中心的西南部山
丘亚区。 该发展区有果园33576.2公顷，林地58407.29公顷，宜种花生地45171.13公
顷， 人均占有量分别为238平方米、413平方米和320平方米，分别是全市平均水平的
1.7倍、2.1倍和1.49倍。人均耕地1405平方米。
东部山丘亚区 位于青岛市东部崂山一带，主要包括即墨市和崂山区的9个乡镇，
土地总面积50522.8公顷， 海拔相对高程一般在400～600米，土地类型以棕壤为主，
间以部分砂姜黑土。大于0℃的积温为45220～4580℃，年均降水700～760毫米之间，
雨季多集中在6～9月份，但春旱和秋旱时有发生。区内分布有膨润土、重晶石、花岗
石、麦饭石等非金属矿产。
北部山丘亚区 位于青岛市北部的大泽山、青山一带，主要包括平度东北部和莱
西西北部的20个乡镇，土地总面积152547.02公顷。该区海拔高度多处于50～150米之
间，地貌以低山、丘陡为主，土壤类型以棕壤为主。土层厚度一般在30厘米，地力较
差，坡度较大。大泽山脉海拔相对高度100～200米，水土易流失。年平均气温在12℃
左右， 大于0℃以上的积温为4430～4530℃，年平均降水量在700～720毫米之间。适
宜种植花生、果树、地瓜等作物。其中，山前平原和河谷地水分充足，土地肥沃，是
该地区粮食、蔬菜的主要产地。该区非金属矿藏丰富，有大型的大理石矿、膨润土矿、
沸石矿，中型珍珠岩数处。石墨呈鳞片状，可选性好，质量极佳，是中国晶质石墨的
主要产区。黄金矿藏已探明储量2吨，保有贮量1.85吨，远景贮量7吨，分布于该区的
两条成矿带。
西南部山丘亚区 地处青岛市西南部，主要包括黄岛区、胶南县、胶州市的21个
山丘区乡镇，土地总面积154028.95公顷，耕地面积72926.43公顷，园地面积10644.8
公顷，林地面积20581.84公顷。区内地貌类型基本上以低山丘陵为主，低山主要分布
在胶南市的大珠山、 小珠山和铁橛山一带， 其余多为丘陵和山前平原，海拔高度在
200～400米之间。 年平均气温大于0℃以上的积温在4530～4545℃之间；年平均降水
量为720～780毫米。土壤类型以棕壤为主，间以部分潮土，土层浅薄，肥力较低，适
宜发展林、果、牧业。主要有膨润土、珍珠石、重晶石、萤石、硅石等非金属矿。
第二节 土地利用地域分区
视图
1990年，青岛市土地利用地域分区为环胶州湾城郊港口工商金融发展区、胶州湾
两翼沿海渔业林业旅游发展区、 中部平原粮油发展区、山区丘陵林果矿产发展区4个
区域。
环胶州湾城郊港口工商金融发展区 该区环抱胶州湾，含胶南、胶州、黄岛和崂
山的15个乡镇和青岛市区，全区总面积107422.78公顷，占全市总面积的9.7%。其中，
非农业用地63945.29公顷（其中，工矿居民点31886.36公顷，交通用地2946.61公顷）；
农业用地43477.49公顷（其中， 耕地33763.47公顷，园地3481.88公顷）。区内有胶
济铁路、308国道、204国道、烟青一级公路、济青高速公路、环胶州湾一级公路；有
全国第五大港青岛港（年吞吐量3034万吨）、流亭机场等，集铁路、公路、海运、空
运及运输管理为一体。此外，石老人国家旅游度假区、崂山及东亚第一大天然浴场金
沙滩均坐落在其中，旅游资源丰富。
环胶州湾公路的中诏城镇棘洪滩开辟为外贸仓储和外贸加工工业城镇。红岛作为
外储海上过驳口岸及仓储用地，增加其工矿居民点用地，作为生长点沿生长轴发展，
以带动周围地区发展，并做好其城镇总体规划。
西岸应增加其路网密度，加强黄岛经济开发区与腹地的联系，并参照工业化城市
特征组织经济开发区的用地，将其建设成胶州湾西岸的中心城市，带动周围地域的发
展。
胶州湾两翼沿海渔业林业旅游发展区 该区可利用养殖的浅海滩涂资源绝大多数
为水深0～-10米的浅海。 耕地后备资源为荒山、荒地、荒水共计59000公顷，低产田
58666公顷，工矿居民点14519.38公顷，交通用地4008.1公顷。人均耕地面积为0.073
公顷。
亚区（1）北自即墨市金口湾，南至崂山区沙子口镇，含崂山、即墨的8个乡镇，
土地总面积78037.93公顷。 其中， 耕地25747.77公顷， 滩涂1725.6公顷， 林地
19891.11公顷。
亚区（2） 位于青岛西南部沿海地区，含胶南县的9个乡镇，土地总面积79229.2
公顷。其中，耕地34050.22公顷，滩涂4098.2公顷，林地8225.1公顷。该区拥有10米
以内浅海资源74266公顷， 滩涂资源15800公顷，二者共有90066公顷。其中，可利用
面积为22666公顷，已利用11240公顷。该区地处沿海，旅游资源丰富，东部有崂山沿
海游览线、即墨温泉疗养区和马山旅游区，西部有灵珠、琅琊台、斋堂岛、沐官岛等
名胜。
中部平原粮油发展区 该区位于青岛市中部，地处胶莱河以东，胶济铁路线以北，
烟青公路以西， 烟潍公路以南，包括平度、莱西、即墨、胶州4个县（市）的77个乡
镇，土地总面积488531.5公顷，平原面积占全市平原的94%以上，海拔高度在50～100
米之间。主要过境河流有大沽河、小沽河、白沙河、泽河和北胶莱河，地表水资源比
较丰富。气候条件优越，光照比较充足，而且雨热同季，有利于农作物的生长，是全
市最大的粮棉油菜生产基地。 1988～1990年，平均粮食单产达8295公斤/公顷，花生
单产比全市平均花生单产高出255公斤/公顷。粮食、油料、棉花总产分别占全市的55
%、46.2%和98%。“四荒”面积仅占全市“四荒”面积的2%。交通用地22301.5公顷，
占该区土地总面积的4.6%；水域面积47722.89公顷，占该区土地总面积的9.8%。
山区、丘陵林果矿产发展区 该区包括三个亚区：以崂山群脉为中心的东部山丘
亚区，以大泽山、青山为中心的北部山丘亚区，以铁橛山、大珠山为中心的西南部山
丘亚区。 该发展区有果园33576.2公顷，林地58407.29公顷，宜种花生地45171.13公
顷， 人均占有量分别为238平方米、413平方米和320平方米，分别是全市平均水平的
1.7倍、2.1倍和1.49倍。人均耕地1405平方米。
东部山丘亚区 位于青岛市东部崂山一带，主要包括即墨市和崂山区的9个乡镇，
土地总面积50522.8公顷， 海拔相对高程一般在400～600米，土地类型以棕壤为主，
间以部分砂姜黑土。大于0℃的积温为45220～4580℃，年均降水700～760毫米之间，
雨季多集中在6～9月份，但春旱和秋旱时有发生。区内分布有膨润土、重晶石、花岗
石、麦饭石等非金属矿产。
北部山丘亚区 位于青岛市北部的大泽山、青山一带，主要包括平度东北部和莱
西西北部的20个乡镇，土地总面积152547.02公顷。该区海拔高度多处于50～150米之
间，地貌以低山、丘陡为主，土壤类型以棕壤为主。土层厚度一般在30厘米，地力较
差，坡度较大。大泽山脉海拔相对高度100～200米，水土易流失。年平均气温在12℃
左右， 大于0℃以上的积温为4430～4530℃，年平均降水量在700～720毫米之间。适
宜种植花生、果树、地瓜等作物。其中，山前平原和河谷地水分充足，土地肥沃，是
该地区粮食、蔬菜的主要产地。该区非金属矿藏丰富，有大型的大理石矿、膨润土矿、
沸石矿，中型珍珠岩数处。石墨呈鳞片状，可选性好，质量极佳，是中国晶质石墨的
主要产区。黄金矿藏已探明储量2吨，保有贮量1.85吨，远景贮量7吨，分布于该区的
两条成矿带。
西南部山丘亚区 地处青岛市西南部，主要包括黄岛区、胶南县、胶州市的21个
山丘区乡镇，土地总面积154028.95公顷，耕地面积72926.43公顷，园地面积10644.8
公顷，林地面积20581.84公顷。区内地貌类型基本上以低山丘陵为主，低山主要分布
在胶南市的大珠山、 小珠山和铁橛山一带， 其余多为丘陵和山前平原，海拔高度在
200～400米之间。 年平均气温大于0℃以上的积温在4530～4545℃之间；年平均降水
量为720～780毫米。土壤类型以棕壤为主，间以部分潮土，土层浅薄，肥力较低，适
宜发展林、果、牧业。主要有膨润土、珍珠石、重晶石、萤石、硅石等非金属矿。