德国侵占时期,最初只有免费用户。1904年开始收费,产生了量水表用户和公用水
栓用户。随着工业、服务业的兴起和发展, 又产生了工业用户、生活用户和部分服务
业的免费用户(洗衣房、浴所和消防用水) 。1914年分离出水价最贵的船舶用水户,此
后没有什么大的变化。建国后, 1954年用水户分为工业用户、工业八折用户、船舶用
户、生活用户(包括公共水栓) 。直至1980年,生活用水户分为生活用水和商业服务用
水户。1990年, 用水户分为三类:工业用水户(包括纺织系统、轻工系统、化工系统、
机械系统、建材系统、仪表系统、医药系统、橡胶系统、冶金系统、交通系统、物资
系统、口岸系统12类)、大生活用水户(包括财贸系统、文教系统、卫生系统、司法系
统、招待所、疗养院系统、城建系统和部队系统8类) 、居民用水户(包括居民生活用
水和区街工业用水、公共水站用水)。