青岛建置前,当地居民即有植树之举,但仅限于房前屋后、古庙坟园。德国侵占青
岛时期造林3.9万余亩,造林费用达153万马克。1914年8月德日争夺青岛战争毁林4200
亩。日本第一次侵占时期, 计划自1920年起10年内植官林14.5万亩,预计造价98万元,
其中,海泊河水源林3100余亩,李村、张村两河水源林2万余亩;白沙河水源林11.8万亩。
北洋政府统治时期, 青岛农林事务所曾制订10年造林计划。拟以北九水、崂山为第一
区,乌衣巷为第二区,东流水山北为第三区,东流水山南为第四区,龙口南山为第五区等
造林区。此后,青岛历次城市规划都未将园林绿化立项,直到青岛解放。
1956年《青岛市发展远景轮廓的估计》, 提出逐步把青岛建成美丽的工业化的社
会主义城市的规划目标。其中, 园林绿化方面,规定公共绿地面积定额为:新规划区10
平方米/人,旧市区5.3平方米/人。1957年《青岛市初步规划》中,绿化系统规划,采用
公共绿地面积定额为10平方米/人。以中山公园为中心,向西以莱阳路、太平路林荫道
与市中心区的绿化山头和海滨绿地联接。向东与疗养区绿地,向北与海泊河公园,再与
四方山、李村河滨、孤山林地互相连通, 构成比较完整的绿化系统。沧口区绿地以牛
毛山为中心,西接沧口公园,北连楼山林地,自成系统。市区外围,由连绵起伏的大片山
林绿地和果园组成市郊防护林带。
1960年《台西区改建规划》提出:适当增加沿海一带的绿化面积。同年,《青岛市
城市总体规划》 规划青岛市公共绿地面积定额为10.6平方米/人。1963年园林绿化调
整为: 第三个五年计划期内进行育苗、植树、绿化居民区与工业区。第四个五年计划
期内扩建公园、苗圃、增加绿地面积、修建恢复公园13个,合计2347亩,栽植城市外围
防护林带1000亩,总计绿化面积将达12680亩。
1984年《青岛市城市总体规划》提出:青岛园林绿化以市区海滨绿化为重点,突出
山头风景点的特色,采取点线面相结合的办法,做到合理布局、加快市区中组团和北组
团的绿化建设, 使青岛市的绿化系统成为统一的整体,做到绿化、美化、香化,逐步形
成园林化城市。近期(1985年)达到城市居民平均占有公共绿地4平方米,远期(2000年)
达到6～8平方米。
近期强调加强管理, 恢复整顿,补充完善,普及提高。优先搞好风景旅游区、名胜
古迹和主要街道等公共场所的绿化。行道树逐步更新改造,分期改成落叶树与常青树,
一般行道树与开花树结合, 乔、灌木结合,树、花、草结合,进一步绿化、美化道路。
远期大力开发建设,提高质量,形成完整的绿化系统把青岛建设成为一个以海滨山头绿
化为重点的园林化城市。其具体规划意见: 一、近期恢复整顿原有被占用和破坏的园
林绿地及景点,海泊河公园、贮水山公园、水清沟游园及观海山、湛山寺景点,并把信
号山、观海山、观象山、太平山、青岛山、贮水山、北岭山、嘉定山、楼山、烟墩山
等10处山头建成公园。同时, 新建19处公园及景点,扩大公共绿地面积。其中,要建成
专业性公共绿地、动物园、植物园、花园;完成海滨一条线,建设天后宫前公园、鱼山
公园、恢复太平角公园;改造部分山林为公园、游园,建设信号山风景点及台东公园、
北岭公园、嘉定山公园、楼山公园和小村庄南山游园、小白干路游园、烟墩山游园等。
近期共增加公共绿地面积266.07万平方米,到1985年,总计有公共绿地416.75万平方米,
可达到3.86平方米/人, 加上新建和改建居住区还可增加适量的绿地,可达到国家规定
的4平方米/人的水平。公共绿地不均衡布局也会有一定的改变。二、远期完成贵州路
填海地及沧口填海地工程, 建成为海滨和水上公园,增加海滨绿化,恢复汇泉角、小麦
岛景点。继续把部分山林绿地改建为公共绿地, 如青岛山、辛家庄南山、麦岛山、双
山。建成燕儿岛公园, 麦岛游园, 并扩建中山公园。增加公共绿地164.2万平方米,到
2000年达到人均6平方米。 市区以海泊河、李村河、白沙河及其两侧的绿地作为各组
团的自然分界线,三个组团分别以中山公园、北岭公园、楼山公园为中心,于周围的区
域性公园及居住区的小游园组成各有特色的公共绿地系统。三、有计划地建设道路、
河道两旁的绿地和防护带。主要在横贯城市的海泊河、李村河、白沙河两岸及贯穿市
区南北的大寨路、胶州湾畔环海路两旁进行绿化。另外在工业区与居民区之间设置卫
生隔离带, 卫生隔离带及绿地面积共347.85万平方米。四、搞好机关、厂企、学校、
医院等单位及居民区的绿化。单位绿化应注意抓重点, 树典型。旧城一般地区改造建
设时要保证每个居民平均有0.5～1.0平方米的公共绿地, 新建居住区保证每人有1～2
平方米的公共绿地。五、苗圃:现有浮东、浮西、河西等6个共计52.4万平方米。根据
总体规划要求尚需解决162.5万平方米为苗圃用地。六、强调对绿化树种的选择,栽多
样化的开花树种,形成葱葱绿绿、四季五彩缤纷的美好环境。
1989年, 城市园林绿化调整为:1995年末人均公共绿地达到5平方米,2000年达到7
平方米。因此“八五”期间需建设团岛公园、天后宫公园等,共增加公共绿地232万平
方米, 达到人均5平方米,覆盖率30%。“九五”期间,增加浮山公园、老虎山公园部分
公共绿地及东部发展区公共绿地345.1万平方米,达到人均7平方米,覆盖率达40%。