德国侵占青岛后，城区雇佣清洁包工清马路。清道夫按2～3人编为一组，每天上
午携带扫帚、铁锨和垃圾车出工。下午巡视街道，将撒落的马粪及脏物收集到带盖的
脏物桶内，并保持桶外整洁。脏物桶装满垃后，集中运往指定的垃圾场，将垃圾埋掉，
再将空桶运回原处。逢夏冬两季风大沙多时，马车上带有水器，清道夫用海水喷洒道
路(多属土路)。
日本第一次侵占青岛后，由“警务部卫生系”指定扫除垃圾的承包人，由承包人
招雇清洁工。清扫街道的有20个组，划片分工。
1922年中国收回青岛后， 翌年3月，澳商埠成立卫生局。雇佣63名清道夫，并配
有车辆、 马匹等，在工头带领下清扫街道卫生。1924年6月成立卫生事务所，由包商
承办，时有工头16名，清道夫50名，水车夫50名，洒水汽车夫1名，洒水马夫8名，由
工头率领清道夫扫除街道后洒水。1925年10月卫生事务所改为官办后，添置脚踏车，
分路沿街巡视，遇到粪便随即扫除。
南京国民政府第一次统治青岛时，市区有265条马路(计221.5公里)实行重点保洁。
卫生事务所的清道夫，分区清扫，用手推车运除沿街上收集的垃圾。有洒水汽车1辆、
捡拾马粪的自行车4辆。1930年3月公安局接管清洁队后，着手改善郊区卫生，与驻四
方、 沧口区的纱厂商定，由厂方出资在这两区分别雇工5名，清洁主要街道，公安分
局负督导。 1931年6～9月， 清洁队在湛山设临时清洁扫班，专司清扫、拉运事务。
1933年7月25曰， 清洁队在汇泉、太平路、太平角、新疆路轹四处海水浴场和海滨公
园(含鲁迅公园)各设夏令临时清道夫1名。1934年，在清洁队划分的4个清洁区内，第
一区(中山路以西) 清扫街道58条，设4名班长、37名队丁，其中清道夫19名；第二区
(在今市南内)清扫街道63条，设4名班长、30名丁，其中有21名清道夫；第三区(在今
市北区内) 清扫街道78条，设5名班长、43名队丁，其中有清道夫34名；第四区(在今
台东区内)清扫街道22条，设2名班长、24名队丁，其中有清道夫20。第一、二、三、
区设人力运土车36辆，由清道夫随时将沿街和街扫除和收集的垃圾运往场，每天运除
垃圾约13吨多。 第四区有8辆大型人力车，清道夫要将扫除的垃圾和居民活垃圾一并
运往垃圾场每日运除约17吨。清洁队直属特务班有一部、自行车辆，用于沿街洒水、
拾粪。
日本第二次侵占青岛时期， 1939年1月，清洁队员工总数由420人增加到505名，
清扫马路378条， 仍分四个区。规定重要街道日扫3次，其他街道1～2次。同年2月，
贵州路、夏津路、聊城路、清平路、市场三路垃圾堆积，无棣一路、热河路明水沟的
污水满溢。 1940年，清洁队清扫的道路增至384条。汇泉体育场、栈桥、各海水浴场
等也在扫除之列。清道夫每天工作11小时。
南京国民政府第二次统治青岛时期，1945年10月，青岛市警察局组建清洁队，按
警区划分4个清洁区，分扫各区街道。市南区(含台西)4个清扫班，市北区3个清扫班，
台东区1个清扫班， 海西区1个清扫班。每班编入12～14名清道夫。郊区四方设4名清
道夫，沧口设7名清道夫，李村设5名清道夫，只清扫主要干道。队部直属特务班有25
名队丁，专拾马粪、刷洗公共厕所。各区队负责清运该区的生活垃圾和街道保洁，实
际上只能有重点冤进行街道保洁。