青岛建置初，居民、店铺的垃圾由其自行处理。德国侵占青岛初期，巡捕局雇人
打扫运除垃圾和兼运粪便，当时主要清运街道两旁的公共垃圾桶。每辆车上有两人操
作。1902年以后，巡捕局将城区的粪便、垃圾包给一家欧籍商人清运。警方派员监督。
1905年以后，城区垃圾产量增多，居民店铺按规定设置了自己的专用垃圾容器。在没
有下水道的地方，垃圾由承包粪便的商人负责运除，在已接通下水道的地方，房地主
自行派人运除垃圾，或委托在巡捕局领有执照的车行代运。居民院内垢垃圾，大部分
以人力抬出门外，直接装车运走。所有运垃圾的车辆，都要求封盖，以避免垃圾撒漏。
运除垃圾的数量按时向巡捕局报告。日本第一次侵占青岛后，日本殖民当局将城区划
分3个清洁区，向各户征收清洁费，指定承包人运除垃圾。
1925年10月，胶澳商埠卫生事务所聘请德国人王鼐为工程师，首次采用汽车运输
垃圾。共停用15辆马车改用6部汽车，每部汽车装载1.36吨，每小时运除1次，每天运
除125余吨， 比马车多运除15余吨， 环境卫生有所改善。 自从中国收回胶澳以后，
“日本居留民团”就唆使其侨民拒缴卫生费。
1930年3月，清洁队队部设直属特务班专为4个清洁区运除居民院内的垃圾和马桶
厕所的粪便。队部视察长兼任特务班管理员。特务班有班长、队丁、司机、夫役等共
101名。其中汽车班有8部汽车经常轮流在一、二、三区清运垃圾，每天分上下午两次
出勤，运除垃圾90余吨。马车班有10辆马车，于每日凌晨1时至7时运完粪便以后，在
下午1时至5时协同汽车班搬运台西区的垃圾，每日运除11余吨。一、二、三区清道夫
有人力运土小车36辆，每天直接运除垃圾13.5余吨。第四区(台东)有8辆大型人力车，
每天运除生活垃圾17余吨。全队每日共运除垃圾130余吨。
1932年7月，清洁队由于运输工具不足，向市车商租用汽车3部，附带司机、壮丁
24名，协同运除垃圾。1935年5月和翌年6月清洁队购进两部汽车，此时共有11部汽车，
配上铁斗小车、抬筐、铁锹等实行一级运除垃圾。
日本第二次侵占青岛后，伪警察部设立清洁队。城区积存垃圾6个多月，计2万余
吨。1938年6月清洁队虽购进10部汽车，但因燃料短缺，全部停驶。后招募新工人284
名， 改用150辆人力车运输。工人每日工作11小时。冬季由于生活垃圾增加，工作时
间再延长3小时。 南京国民政府第二次统治青岛后，城市人口增至75.5万人，每日产
生活垃圾340吨。 清洁队的主要工具设备仅有汽车9部，马车3辆、人力车80辆。1946
年3月市区积存垃圾2.5万余吨， 致某些路段垃圾挡路，车辆无法通行。据1948年8月
统计，青岛市区积存垃圾达3万余吨。1949年6月2日青岛解放时，城区积存垃圾1.4万
余吨。
青岛解放后， 清洁队于当年7月整编，人员由385名补充为436人。主要运输工具
有10部汽车和85辆人力车。自1949年8月27日起全市开始卫生大扫除活动，历时19天。
市民协助清洁队扫除垃圾， 机关、商家借助汽车19部，共清除垃圾2.7万余吨。对莱
芜二路、高唐路、莱州路和一些平民大院中有日伪统治时期遗留的大堆垃圾，也都进
行了彻底清除。
美国发动侵略朝鲜战争期间，1952年3月6日派飞机到青岛市投掷细菌弹。全市人
民掀起了爱国卫生运输。从3月12日至3月底，先后出动了46万余人次投入这一行动，
迅速扑灭了美国侵略军撒布的细菌毒虫。 4月1日开始，全市群众性卫生活动持续6个
月。共清除各种垃圾9万余吨，平整、覆盖垃圾场地21处；平填洼地、污水坑1.2万余
处，疏通沟渠20多万米；堵塞鼠洞200多万个，捕鼠36万多只，灭蚊不计其数。此间，
清洁队派出专人到各公安派出所所辖路段收埋死鼠，全年共收埋15万余只。普集路、
安徽路和海泊河两岸的污水坑、垃圾场被改造成街心花园或公园。此后，青岛市每年
开展爱国卫生运动，群众性卫生突击活动长期与环卫专业工作相结合。