第二节 污染事故处理

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1974年以来, 石油污染胶州湾事故频繁,至1989年共发生重大油污染事故8起。
1974年9月30日,“大庆31号”油轮在中砂礁漏油895吨;1975年8月8日,胜利油田黄
岛末站溢油200吨。1979年以来,在胶州湾内共发生过6次重大油污染事故。对这些重
大油污染事故,均作了相应的处理。
“赛勒斯总统号” 油轮碰撞码头溢油事故处理 1979年6月23日,马西籍“坎帕
斯·赛勒斯总统号”油轮在黄岛码头装油时,碰撞码头,震裂输油管道,使355.35吨
原油落海,随海流扩散,飘到市区前海的几个海水浴场,沿岸的沙滩、礁石受到严重
污染,影响浴场正常活动。油污水进入海产育苗池和养殖场,使全部扇贝苗、海参苗
和部分对虾苗死亡。附近海面和滩涂的海带、贻贝、蛤类等粘了原油而不能食用。青
岛港务监督向船方索赔经济损失合人民币440万元,其中,赔偿油污染损失150万元。
青岛化肥厂(现为碱厂) 跑油事故处理 1980年10月8日,青岛化肥厂贮油罐发生
跑油事故,跑掉重油约60吨,污染胶州湾海域和红石崖贻贝养殖区,对渔副业生产和
海水养殖造成严重损失,受害单位要求索赔。1981年9月4日,市环保局依据《中华人
民共和国环境保护法(试行)》第32条规定,提出对该厂实行一次性30万元罚款报告。
同年12月1日, 青岛市人民政府作出《关于对青岛化肥厂贮油罐跑油造成污染事故的
处理意见的批复》。批复指出:“为严肃执行中华人民共和国环境保护法,同意对该
厂实行一次性罚款30万元的处理意见。”
“东方大使号”油轮溢油事故处理 1983年11月25日,巴拿马籍“东方大使号”
油轮, 载运原油43943.187吨,出港途中在青岛港中沙礁触礁搁浅,溢出原油3343.6
吨,造成胶州湾以及胶海附近海岸线严重油污染。受污染海岸线长达230公里。其中,
重污染段4.7公里, 重污染面积14.7万平方米,风景旅游区沿岸滩涂、礁石90万平方
米。 第一、二、三、六海水浴场6.6万平方米沙滩都程度不同受到污染。这次污染极
大地损害了优美海滨环境质量,对沿海工厂、军事设施、旅游疗养事业造成重大损失。
“东方大使号”油轮事故发生后,青岛市人民政府除责成有关部门进行海上救援、
监视,控制油污染扩散外,同时动员各方力量,组织清污。从1983年11月28日到1994
年8月底,分三段进行。第一段,动员17个系统55个单位(合计101192个工作日) 进行
人工捞油。第二段,由市环保局组织3130个劳动力(合124290个工作日),采用高压清
洗、人工刮除礁油污,对重污染区、风景旅游区、水产养殖区污染彻底清理。第三段,
组织对海水浴场换沙,对轻污染沿岸、海域残存油块和已清理区采取保洁措施。对此
事故,市环保局向伦敦汽船赔偿协会、国际石油公司海上油污赔偿协会提出油污事故
清污、损失索赔要求。坚持有理、有据、有节及适当灵活的方针,几经谈判,于1985
年3月,索到赔偿清污、损失费计人民币1775万元(含水产损失) ,维护了中华人民共
和国的尊严。
“加翠号” 油轮溢油事故处理 1984年9月28日,巴西籍“加翠号”油轮载运原
油12万余吨, 出港途中在青岛港中沙礁触礁搁浅,漏出原油757.682吨,造成胶州湾
及附近海岸线严重污染。 受污染海岸线长103.3公里。其中,团岛至沙子口地段35公
里; 团岛至沧口浴场地段20公里; 红岛后阳村至宿流地段24公里;黄岛大石头地段
5.3公里;薛家岛后岔湾4公里;沙子口至太清宫波及岸线15公里。重污染区为栈桥至
第二海水浴场6公里; 西姜至南姜4.5公里;后岔湾1公里。翌日,为防油污扩散,市
环保局即组织400人的专业队伍, 对栈桥至燕儿岛,麦岛至石老人30公里岸线采取封
闭措施,昼夜现场监护,严禁旅游人员进入污染区。并组织有关工厂、企业和乡镇80
多个单位2800余人,抢先对第一、二、四、五、六及团岛海水浴场、栈桥、鲁迅公园、
八大关岸滩、 石老人旅游开发区、黄岛、红岛地段沿岸进行清理,清除油沙石52772
吨,捞取原油46.3吨,人工刮除礁石油污面积11010平方米,化学清洗礁石岸壁72725
平方米。对受污染的海水浴场、栈桥岸滩回填新沙15640立方米。1985年5月20日,市
环保局向英国船东保赔协会提出清污和损失索赔要求,1986年6月,该协会赔偿清污、
损失费525万元(含水产损失)。
“大庆245号”油轮爆炸事故处理 1986年10月18日,广州海运局“大庆245号”
油轮停靠黄岛油码头西泊位, 排压舱水时,发生重大爆炸事故,100余吨原油流入胶
州湾中,污染沿海100公里岸线,青岛港务局出船打捞浮油,市环保局组织清除第二、
三海水浴场及栈桥、沿岸油污。广州海运局承担清污、损失费24.5万元。
黄岛油库爆炸污染事故处理 1989年8月12日,黄岛油库5号罐因雷击爆炸起火,
后1~4号罐相继引爆, 8月16日,地面残火才完全扑灭。损失原油3.6万吨,约630余
吨原油溢流入海, 污染了胶州湾及湾口外的大片海域及130公里岸滩,使海滩养殖业
和旅游业都受到一定影响。青岛海上安全监督局、市环保局等部门组织专人在海面及
岸边清油,共回收污油约350余吨。胜利油田石油输送管理局承担清污费80万元。