1981年, 青岛市成立第一家中外合资企业。青岛海关即按照《国务院关于鼓励外
商投资的规定》和《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物的监管和征免税
办法》对之进行监管。由于正确地执行了《规定》和《办法》, 体现了国家的优惠政
策, 创造了良好的投资环境,使外商投资企业发展迅速。至1991年,在青岛关区海关备
案的外商投资企业已达1210家。其中,中外合资企业1056家,占87.3%;中外合作经营企
业50家, 独资企业104家,投资总额为22.68亿美元,注册金额为7.36亿美元。已投产的
外商投资企业有近700家, 约占备案总数的57.9%。进出口总值为5.8亿美元,其中出口
2.2亿美元,进口3.6亿美元。1992年,外商投资企业进一步发展,青岛市已超过1000家。