青岛解放前，外商保险机构在青岛经营保险业务，大多在保险条款中规定免责限
度，对出险损失，在免责限度内的不予赔偿; 限度以外，也尽量拖延处理，以期减少
赔款。灾情勘估，要由公证行进行，而公证行多为外商开设，勘估结果偏向保险人。
因此一旦出现灾损，被保险人很难获得法定补偿。另外，保险公司还有向受损单位索
取回扣的陋习。华商保险公司也效仿外商保险公司的做法，因此，赔偿的比率很小。
1946年4月至1947年2月， 永兴保险公司青岛分公司火险赔款173.1万元法币，占保险
收入的3.8%;水险赔款400万元，占保险收入的34.26%。1947年上半年，青岛保险业共
计支付赔款2.44亿元法币，占保险收入的5.26%。
1949年12月5日人民保险公司青岛市分公司成立后， 按照“重合同，守信用，实
事求是”的理赔原则，和“主动、迅速、准确、合理”的理赔要求，认真处理各种保
险理赔案，并将过去由公证行查勘、定损，改为设防灾理赔职能部门自行查勘处理，
充分发挥人民保险的经济补偿作用。 1953年9月12日青岛针织总厂第三仓库火灾，人
保青岛分公司赔款33.4万元。1949～1958年，人保青岛分公司共处理各险赔案7131件，
赔款172万元， 赔付率为6.49%。其中财产强制保险的案数和赔款分别占总数的21.1%
和40%;赔付率最高的是牲畜保险为67.1%。
“文化大革命”期间，运输、港口等部门管理较乱，赔款大量增加，其主要原因
为野蛮装卸损失和偷窃短少损失。青岛市保险分公司以国家利益为重，注意合理处理
残损物资，尽量做到物尽其用。如系发货人或船方责任，对外索赔时按照货物实际损
失原因、程度和净损量计算损失金额，提出索赔。
1979年以前，不论中央进口或地方进口业务，保险费收取人民币，赔款亦赔付人
民币，但增加了各收货单位办理重新进口的手续。1979年，中国人民银行、中国银行、
外贸部联合发文规定，自1980年起，不论中央进口或地方进口保险业务，实行保费收
外汇、赔款赔外汇。这样，全面解决了进口物资一旦发生保险责任损失，各收货单位
皆可得到保险外汇赔款，满足了各级收货单位办理重新进口的需要。
1977年青岛保险机构开始承保全市船舶险后， 历年综合赔付率约在33%。1981年
发生的几起大案， 赔付率在200%以上。其中1981年4月青远公司“玫瑰海”轮与台湾
“宏达海运”轮发生碰撞案，损失最为严重。从出险事故来看，主要是搁浅、碰撞、
触礁，其中碰撞损失较多，大都发生在国外。对国内发生的赔案，人保青岛分公司派
人前往现场查勘，对发生在国外的赔案，则委托国外有关的保险代理进行检验、查勘、
取证，以便理赔。并坚持对在国外出险返回国内的船舶进行登轮调查，了解事故发生
的详情，检查船舶受损范围、程度，共同分析事故教训，使理赔与防灾防损工作结合。
1980～1985年， 人保青岛分公司共处理各险案27510件，赔款4802万元，赔付率
为48.3%。其中，赔案最多的是机动车辆险，共7701件，占总赔案的27.99%;赔款最多
的是企业财产险，共3377万元，占总赔款的70.32%;赔付率最高的是农业险，为264.6
%。1985年8月19日，青岛市遭受第九号台风的袭击，受灾面积之广、损失之大是建国
以来少有的。人保青岛分公司积极投入救灾工作，对保险财产的损失及时、合理赔付，
共赔付3037万元， 占当年总赔款的81%， 占1980～1985年总赔款的63.24%， 挽救了
1052户企业，使1021条渔船、5143亩养虾池恢复生产，21971户家庭重建家园。
1973年以前， 出口货运险赔付率除个别年度外，均在30%左右。自执行“两个一
般”政策后，危险性较小的出口货物多由外国保险公司承保，而危险性较大的进口货
物则留给中方承保，造成危险相对集中、赔付率急剧上升的局面。1974～1979年，除
1977年外， 出口货运险赔付率始终在50%左右。1979年取消了“两个一般”做法后，
赔付率又下降到30%左右。
1987年， 涉外灾害事故多，损失金额大，案情复杂。赔付在30万美元以上的有:
“大金川”轮出口花生仁沾污案;“金线泉”、“隆林”、“衡水”轮失火案;“珍珠
泉”轮淡水灌舱案;“考瑞顿”、“PULA”轮进口鱼粉自燃案;“BILL”轮机损终止航
程案; “大德”轮与波兰船碰撞舱破进水案。这些案件影响大，时限性强，人保青岛
分公司对其中一些疑难案件及时派人出国查勘定损，合理赔付。
1988年涉外业务赔案多，金额大，这在历史上是罕见的。全年涉外业务共处理赔
案2291件，比上年增加268件，赔款722.8万美元(折合人民币2690万元)，比上年增加
308.3万美元，赔付率45.9%。1988年青岛市国内外保险业务总赔款4919万元，赔付率
34.9%。1990年青岛市共处理涉外赔案2297件，支付赔款709.6万美元，赔付率44.3%，
比上年下降1.7%。
1986～1990年，共办理各种理赔案128852件，赔款14537万元。