青岛解放前， 保险业只注意拓展业务，未开展防灾工作。1949年12月5日中国人
民保险公司青岛市分公司成立后，各级保险公司都成立了防灾理赔科(室、股、组)。
50年代防灾的主要工作，一是利用电影院、俱乐部、公共场所以及工厂企业墙报栏，
张贴各种标语、宣传画，放映幻灯，进行防火、防电、防雷、防爆炸、防洪涝、防海
潮、防霉变、防车祸，以及防治农作物病虫害等防灾宣传;二是进行防灾初查、复查，
进而配合有关主管部门进行系统性的防火、防雷击、防爆炸、防洪、防汛、防海潮、
防霉变、防车祸、农业防灾及口岸检查，通过检查发现不安全因素，提出改进建议，
促进了安全工作，消除了不安全因素，减少了灾损; 三是拨付防灾费用。根据总公司
规定，省公司有权在保险收入中提取一定比例的防灾费用，主要用于增强社会防灾力
量。这部分款项由省公司统一掌握，安排使用。
1959年4月， 中国人民银行青岛市分行国外业务部接办国外保险业务后，配合外
贸、外运等部门，按照货物不同特性和船舱结构，制定每船科学装配方案，减少了因
装舱配载不当引发的赔案。同年冬开始，实施对进口货物的巡残检验工作，坚持了对
进口易损易盗物资的巡残检验，起到了明显的作用。从1960年起，人民银行青岛市分
行国外业务部在实际理赔工作中，重视总结经验教训，协助船方做好装舱配载工作。
经过几年的探索，到1966年已创立了一套比较成熟的办法，并在全国各口岸中进行推
广。这个办法主要是在向各有关部门进行广泛宣传的基础上，与外代、外运、外理等
有关部门共同组成配载小组，按照货物不同特性，特别注意审查船方配载图和船舱结
构，并对在上一口岸的配载情况做细致的研究，然后制定出对每一船货物的科学配载
方案，使各种因装舱配载不当而引发的赔案有了明显的减少。
1966年发生了花生仁霉烂巨额赔款后，保险机构特别注意了对产品内在质量的检
验，要求外贸公司在产地收购时必须坚持质量标准。外勤人员还深入产地，找出了造
成花生仁霉烂的根本原因。在生产、加工、保管、运输等环节上采取了有效措施，还
改进了船舶配载，制定了通风装载和加强舱内垫隔等规则，使花生仁霉烂情况得到了
有效控制。1970年之后，为了适应大量出口瓷器的需要，配合外贸和生产厂改革了32
种瓷器包装， 减少了货损，美化了装潢，使商品销价提高了30%以上。1979年后，为
了解决化工危险品造成污染问题，保险机构配合改进包装材料，试制钢性塑料桶，杜
绝了化工危险品因包装不善造成的损失。
1980年全国恢复保险业务后，保险的防灾防损工作被放在重要位置。人民保险公
司青岛市分公司在防灾防损工作中采取了以下措施:一是建立健全了防灾防损机构;二
是实现防灾防损内部管理规范化;三是与气象部门密切配合建立了青岛市雷雹区域图，
以及青岛地区百年自然灾害数据资料库; 四是参与各种防灾安全宣传检查，曾多次配
合公安、消防、交通监理、农牧、防疫以及劳动部门，先后对参加保险的企业进行防
灾安全宣传、检查等，发现不安全因素及时提出整改建议; 五是对高风险、大项目的
保险标的聘请有关专家、技术人员进行风险评估、预测及制定防范措施等。
青岛远洋运输公司1977年组建后，由于船舶发展快，船员队伍新，公司岗位责任
制不够完善，船舶管理不够严密，而发生了不少事故。人保青岛分公司以此为重点，
与青远公司一起，利用船舶靠港的机会，逐船登轮走访，开展安全宣传教育，并印刷
大量的安全航行手册，介绍安全航行的基本知识，发到每条船上。同时还配合青远公
司开展安全检查和安全竞赛。到1985年底，该公司连续四年实现了“无重大事故年”。
青岛港进出航道有一中沙礁，因各种安全灯标均已年久失修，而发生了多起船舶搁浅
事故。对此，人保青岛分公司对中沙礁水域航行安全做了调查，提出改进建议，引起
港、 航等部门的重视。1981年7月，交通部召开直属港、航会议，研究解决青岛港中
沙礁水域的航行安全，把原有的4号浮标改装换为灯船，并对其他浮标也加强了标志，
设置雷达，以利导航。到1985年底，远洋船舶未在此发生任何搁浅事故。
1987年，人保青岛分公司的防灾、防损工作主要采取了四顶措施: 一是狠抓组织
和制度落实，从市级到基层，都配备了专职防灾人员，下发了《防灾管理制度》，通
过职能部门与各厂矿企业签定合同，建立了“防灾安全网络”; 二是会同有关部门，
组织开展了各种形式的安全竞赛; 三是狠抓了防灾大检查，会同有关部门帮助重点企
业落实安全措施，建立防火防爆档案，增强了防灾能力; 四是针对机动车辆事故多的
情况，进行了一系列的综合治理，使保险车辆的出险率较1986年降低了20%。
1988年，人保青岛分公司采取一系列措施，认真抓好防灾防损工作。一是在全市
参加保险的企业中推行了“防灾安全承保责任制” ，与300个企业签订了承包合同。
二是协助市气象局在各大企业建立起气象防灾报警系统，使企业能够及时获得信息，
做好充分的防灾准备。三是开展防灾宣传，通过放映机动车辆事故录像和介绍“人体
节律”原理，对驾驶员及其管理人员进行了教育和宣传，使机动车辆的出险率明显下
降。为了配合国家交通安全条例的实施，公司协助公安部门组织进行了“交通安全知
识竞赛”，与市天鹅旅游公司等单位组织开展了“百日安全竞赛”，与山东海运公司
组织开展了“环球4万公里安全航行竞赛” 。四是狠抓了防灾安全大检查，除要求抓
好日常性的防灾防损工作外，同年10月，根据青岛地区干旱无雨的情况，还专门部署
进行了一次全市性的防火大检查，查出隐患，及时向企业下达了整改通知书。由于狠
抓了防灾防损工作，全市保险系统承保的企业出险案件比上年减少81起，国内保险业
务赔付率比上年下降了2.8%。
1989年，为减少社会财产的损失，人保青岛分公司进一步加强了防灾防损工作。
一是继续在全市参加保险的大中企业中推行安全承包责任制， 与269个企业签订了承
包合同，使这些企业的灾害事故明显减少。二是会同有关部门在工交、财贸和外贸等
系统开展了“百日安全无事故竞赛活动”，提高了企业的防灾意识。三是通过与有关
部门举办安全知识竞赛和消防运动会等形式向社会宣传、普及防灾安全知识。四是组
织人力进行防汛、防火、防爆大检查，聘请气象专家对承保的16个仓储企业的避雷设
施进行了检测。黄岛油库发生火灾后，为了支援地方消防基础建设，人保青岛分公司
支出人民币25万元， 购买3辆消防车赠送给市公安局消防支队。为了切实加强对防灾
工作的管理，市保险分公司成立了防灾防损处，配备了专业人员和防灾专用车辆，为
防灾的专业化管理打下了基础。
1990年，人民保险公司青岛市分公司配合气象部门，对青岛地区的风、电、雷、
雨等自然灾害进行了调查分析，绘制了雷击地理分布图表，标明保险财产在雷区的分
布情况，做到有的放矢地指导企业搞好雷区防灾工作。同时做好进口货物在内地的检
验工作。对远洋运输公司的承保船舶逐船建卡，并对青岛港中沙礁水域的航行安全做
了调查。