1952年11月开始，建设银行青岛市支行对青岛国营和私营施工企业按工程价值的
40～50%拨付施工备料款。后又改为按工程价值的30%拨付，其资金不足时，以短期贷
款解决。预付款拨出后，逐步在拨付工程进度款中扣回。1958年，执行山东省财政厅
和建工局的联合通知， 对地方建筑企业材料资金，统一由省财政厅按25%拨付。1959
年，根据国务院有关规定，又改为预拨款制度。1976年开始，对施工企业统一核定材
料资金， 按30%贷款。1985年，青岛市施工企业贷款余额为1.37亿元。1985年以后，
随着金融体制改革的深化，施工企业所需流动资金由建行贷款解决。1990年，全市施
工企业贷款数为2.93亿元，比1985年增长1.15倍。