1985年12月国家外汇管理局青岛分局成立之后，开始对青岛市的外债进行管理。
1986年，根据国家外汇管理局下发的《对全国外债进行快速普查》的要求，国家外汇
管理局青岛分局对青岛市的外债进行了普查， 共查出外债913万美元。1987年按照国
家外汇管理局颁发的《外债统计监测暂行规定》、《外债登记实施细则》的有关要求，
建立起青岛市外债登记卡制度，办理外债登记9057万美元。1988年，为了强化外汇担
保管理，搞好担保审查工作，国家外汇管理局青岛分局草拟了《外汇担保审查备案制
度》 。在不断完善外债监测制度，定期及时提供外债数据的前提下，6月份对青岛市
外债进行了微机管理。当年，青岛市外债余额为18527万美元。
1989年，随着青岛市对外开放的进一步扩大，外债余额增长较快。为加强管理，
国家外汇管理局青岛分局转发了国家、 省外汇管理局有关外债管理的6个文件，按照
国家外汇管理局的要求，建立了青岛市全口径的统计监测月报和外债效益分析报告制
度。根据外管总局公布的《外汇(转)贷款登记管理办法》，结合青岛实际制定了《国
家外汇管理局青岛分局外汇(转)贷款登记管理实施细则》。为加强外债规范化、系统
化管理，国家外汇管理局青岛分局设计并印制了《外债业务核准件》、《外汇(转)贷
款担保备案书》、《外汇(转)贷款使用效益情况报告》等，建立了外债核准登记帐和
外债收支统计帐，制定了内部工作规程和岗位责任制。从11月中旬开始，对应在补登
记范围内的外汇(转)贷款进行了补登记。到12月末，共办理登记230笔、23351万美元。
至1989年末， 青岛市各项外汇债务余额为28190万美元。1990年，国家外汇管理局青
岛分局继续加强对外债的管理，根据“对外以核准件支用和偿还，对内加强内部核对”
的原则，把担保、反担保纳入外债监控范围。同时在外债借、用、还各环节上严格把
关，使青岛市的所有外债都能到期归还，较好地维护了对外信誉。