50年代，青岛市施工企业自有资金执行山东省统一核定的定额，按建筑安装工作
量的12%由市财政拨给;非自有资金向发包的建设单位按建筑工作量收取一定额度的备
料款。1959年，根据山东省《关于改进建筑安装企业流动资金管理试行办法》规定，
企业自有流动资金全部划为建设银行贷款; 非自有流动资金，在1958年实行统一材料
资金的基础上，采取按合同工前预支、竣工后一次办理结算的办法。1976年取消预收
备料款制度，改由建设银行山东省分行核拨统一材料资金，额度为年计划工作量的20
%。 统一材料资金核定后，70%由建设银行山东省分行拨给，30%由建设银行青岛市支
行发放贷款。
1978年青岛市成立建筑工程局后，所属施工单位和附属企业，各自实行独立核算，
自负盈亏，自有流动资金和统一材料资金由原来集中使用改为分散使用，工程用料由
原来集中管理改为分散管理，因而资金运用相当紧张。建设银行青岛市支行通过协助
收回拖欠工程款，处理多余积压材料，使资金周转趋向正常。1979年，根据上级规定，
将自有流动资金和70%的统一材料资金全部改为建设银行贷款， 核定的流动资金定额
为建筑安装工作量的25.5%。
1983年，青岛市建筑工程局改组为青岛市建筑安装总公司，下属施工单位和附属
企业增至8个，实际占用资金比核定数超出1.3倍。建设银行青岛市支行通过协助企业
清理，收回拖欠工程款490万元，发放临时贷款343万元，缓解了企业资金紧张状况。
1985年，建设银行资金管理纳入信贷资金管理体制。因此，建设银行对施工企业
的流动资金管理也发生了变化。1986年，该项资金更名为“建筑业流动资金贷款”，
发放范围扩大到建安企业、房地产开发企业、对外承包工程企业、基建材料供销企业、
建材建筑业生产企业和建筑业的其他企业。1989～1990年，建设银行青岛市分行除了
发放正常的流动资金贷款外，还帮助企业清理超储积压物资和不合理资金占用1.13亿
元，缓解了企业资金紧张的矛盾。同时，还通过注入启动资金等形式，帮助企业清理
相互拖欠资金2.26亿元。