1958年，全国、全省财税工作会议提出：财税机关要遵照“发展经济，保障供给”
的总方针，为政治服务、为生产服务、为群众服务三大观点，把促产增收工作当作税
务机关的任务之一列入税务工作议程。 同年4月，青岛市税务局派出60多名干部，深
入街道协助兴办小工业、服务业，帮助寻找生产门路，解决资金困难，建立健全生产
经营管理和财务管理制度。经过一年的努力，帮助新办厂（组）近600多个，有1万多
人就业。同时，还为小型企业举办会计税收培训班20余期，共1200余人参加了培训。
1959年，税务机关在开展促产增收工作中，参与企业的生产经营管理，帮助企业
加强经济核算，开展经济活动分析。专管员针对印染布匹伸长率提高的问题，通过深
入车间参加劳动， 协助企业进行“算帐测码”改进管理制度，促使布匹伸长率达到1
％，不仅符合了国家出口标准，而且每月可节约棉花1.5万米，降低成本近3万元。对
煤炭、百货、蔬菜、烟糖等行业中长期亏损单位，税务机关深入企业参加生产经营活
动，调查研究，找出亏损主要原因，并提出增设临时网点，把销售指标落实到人，发
动群众开展劳动竞赛，建立规章制度等建议，使69个零售企业扭转了亏损，每月减少
财政补贴4万多元。同年，税务部门还帮助青岛卷烟厂、印染厂、自行车厂等近500户
大中型企业建立了经济活动分析制度，取得良好经济效益。1958～1959年，共实现促
产项目19700多项，增加税收3896万元，增加利润4712万元。
1960～1966年，各级税务机关进一步端正税收工作指导思想，把促产的目标建立
在提高企业经济效益上，使促产同组织收入紧密结合起来。在大力组织收入的同时，
积极帮助企业建立健全生产经营管理制度，扭亏增盈，开展技术革新，加强成本核算，
提高经济效益。 在298户大、中型企业中，推行班组经济核算和经济活动分析制度，
使企业的核算制度向准确化、科学化、规范化发展，产品成本和商品流通费用大幅度
降低。1962年，全年可比产品成本比1958年降低13.85％，降低额为10875万元。1961
～1965年，共落实促产项目7070项，增加税利5110万元。“文化大革命”时期，税务
机关的促产增收工作基本停止。
1987年以后，青岛市各级税务机关积极贯彻中共十一届三中全会精神，工作重点
转移到社会主义经济建设上来，促产增收工作逐步恢复和加强。1984年财政局与税务
局分设以后，青岛市税务机关以“支、帮、促”为内容的促产增收工作紧紧围绕改革、
开放、发展社会主义生产力这一中心，贯彻了从经济到税收的治税思想，做到征管、
促产两个“轮子”一起转，使促产增收工作向深层次、多角度、全方位的方向发展。
为了使促产增收工作规范化、制度化，市税务局于1986年制订了《关于进一步做好促
产增收工作的意见》。
1984～1990年，市税务部门为搞活大中型企业，按照客观经济规律和国家产业政
策，对市化工、卷烟、电子仪表、家用电器等行业实行了重点促产，帮助企业挖潜改
造，调整产品结构，引进先进设备，开发新产品。在正确贯彻税收政策的前提下，从
政策上、资金上、工作上帮助企业解决了一些实际困难和问题，帮助青岛卷烟厂、石
油化工厂、电视机厂、电冰箱厂等企业解决资金困难30699万元，使企业增强了活力，
促进了企业生产发展。在此期间，税务机关在扶持短线产品、利用“三废”（废气、
废渣、 废水）、技术改造、节约能源等方面，投放扶持生产周转金累计24716万元，
实现1570个生产项目，使企业缓解了资金困难，取得较好的经济效益。1984～1990年，
共实现促产项目5400多项， 增加税收37647万元。税务机关还对个体、集体、国营等
企业举办了716期财会税收业务学习班，培训财会人员23720人次，另外还组织个体业
户建帐协作组210个，辅导建帐11870户。
税务机关的促产工作，得到了各级党政领导的肯定。1958年，台东区税务局因促
产增收工作成绩显著，出席了全国财贸系统群英大会，受到国家领导人的接见；台东、
沧口、市南区局被评为全市财贸系统的红旗单位。1987～1990年，在青岛市政府召开
的历次“五员”（税务专管员、财政驻厂员、银行信贷员、银行储蓄员、审计员）表
彰会上，税务系统专管员有946人次被授予先进专管员的称号。