青岛解放初期，医疗收费标准未作统一规定，由各院、所自行确定。例如，山东
大学医学院附属医院挂号费初诊每次600元(旧人民币)，复诊300元，急诊2000元；青
岛市立医院初诊500元，复诊200元，急诊1500元。两院住院费特、头等床位每天分别
为1万元和7000元， 二等床位，山东大学医学院附属医院5000元，市立医院4000元，
三等的分别按二等的减半计收。
1953年1月1日，为加强医疗收费管理，青岛市人民政府财政局、卫生局，对医疗
费标准作了统一规定。其中，挂号费初诊，医院1000元，诊所600元；复诊，医院500
元， 诊所400元；急诊，医院3000元，诊所1000元。住院费每天5000元；大手术费21
～30万元，中手术费11～20万元，小手术费2.5～10万元；透视费1万元。
青岛对比外地水平，在住院费及手术费等方面存在不够合理的现象，根据山东省
卫生厅《制定山东省各级医疗单位试行收费标准》 的规定，1954年10月1日，对医疗
费标准分别作了调整，并将手术费价格差距适当缩短，取消诊察费，急诊挂号费执行
初诊费标准。其中，挂号费初诊，医院2000元，市区卫生所1500元；复诊，医院1500
元，市区卫生所8000元；X线透视费，胸部1万元，食道1.5万元，有肠胃7万元；手术
费，甲等36～50万元，乙等21～35万元，丙等11～25万元，丁等6～10万元，戊等2～
5万元。
为减轻病员的经济负担，1956年7月1日，挂号费初诊，医院由0.20元(新人民币)
调为0.15元，市区卫生所由0.15元调为0.10元；复诊，医院由0.15元调为0.10元，市
区卫生所由0.10元调为0.05元；住院费，医院由每天0.80元调为0.70元。1956年10月
29日，对医疗收费标准作了个性补充，将各医院分类。其中，青岛医学院附院为甲类，
市立医院、人民医院、妇幼保健院等为乙类，北九水、贮水山疗养院为丙类，独立门
诊所、市区卫生所为丁类。挂号费，初诊、急诊甲、乙类0.20元，丙类0.15元，丁类
0.10元；复诊在初诊基础上均减0.50元。住院费，每天甲类0.80元，乙类0.60元，丙
类0. 50元，丁类0.30元。手术费最高为30元。X线透视费，胸透视单人0.40元，集体
0.30元，肠胃透视4元。
为了进一步降低医疗收费，减轻病人负担，贯彻门诊少降、住院多降，一般医疗
少降、手术费多降的原则，体现重病多降、轻病少降的精神，山东省卫生厅于1961年
5月对公立医疗机构的收费标准重新作了修订。 其中，挂号费分为，市级以上医院初
诊、急诊0.15元，复诊0.10元，县(区)级医院比市级医院分别减低0.05元。住院费，
一般病床划分为， 每天甲类0.50元，乙类0.40元，丙类0. 30元。透视费，一般0.30
元(包括胸肺、心脏)，食道0.50元，肠胃3元。手术费划分为9类，一类最高20元，二
类18元，三类15元，四类12元，五类10元，六类8元，七类5元，八类3元，九类2元。
1963年10月6日，青岛市物价委员会、卫生局国加强对联合医疗机构收费的管理，
搞好收费衔接，本着收支平衡、略有结余的原则，对联合医疗机构的收费统一作了规
定。其中，挂号费，初诊0. 15元(个体开医不收) ，复诊0.10元。住院费，普通床每
天0.50元， 简易床0.15～0.20元。透视费，一般0.30元，食道0. 50元。检查费划分
为4类， 一类0.15元，二类0.25元，三类0.40元，四类0.50元。手术费划分为10类，
一类25元，二类22元，三类18元，四类15元，五类12元，六类10元，七类6.50元，八
类4元，九类3元，十类0.50元。为统一收费标准，从1963年12月起，联合医疗机构的
收费标准， 均按1961年5月山东省规定的公立医疗机构的标准执行。其中，住院费按
丙类标准执行。
1965年4月， 青岛市物价委员会、卫生局对各级医疗收费又作了修订，并根据医
疗工作的发展，对新增医疗项目的收费作了补充规定。其中，挂号费不变，住院费设
特等病床、 一般病床、简易病床，并分甲、乙、丙类。特等病床，甲类0.80～2元，
乙类0.60～1.20元，一般病床，甲类0.50元，乙类0.40元，丙类0.30元；简易病床，
甲类0.25元， 乙、丙类均为0.20元。透视费，一般0.30元，肠胃3元。检验费一般在
0.10～0.50元之间。手术费最高20元，一般在5～20元之间。
为更好地贯彻医疗卫生工作面向农村，使广大人民能够吃得起药，看得起病的方
针，针对收费执行中的某些混乱现象，山东省物价委员会、财政厅、卫生厅从1966年
5月1日起，对医疗收费作了全面整顿，整顿后的标准适用于各级各类医疗机构。其中，
挂号和住院正规病床收费标准不变；简易病床，甲类0.20元，乙类0.15元，丙类0.10
元。 透视费分城市和农村，其中，城市医疗机构一般透视0. 25元，肠胃透视2～3元
(含药费) 。检验费，城市、农村同标准执行，分为4类，临床类最高标准0.40元，一
般为0.05～0.30元；生化类最高标准1.80元，一般0.05～0.30元；细菌类，最高标准
2元， 一般0. 20～0.40元；血清类，最高标准1.50元，一般0.10～0. 30元。手术费
分11类， 胸外科，城市、农村同标准，在2～20元之间；其他各科城市医疗机构收费
标准，普外科0.30～20元，脑系外科1.50～20元，骨外科1～18元，泌尿科1～20元，
眼科0.30～15元； 耳科1～12元，鼻科1～18元，喉科2～15元，口腔科0.20～15元，
妇产科0.15～20元。1966年10月，本着既要适当减轻群众经济负担，便于群众看病吃
药，又要照顾医疗机构有合理收入的原则，对部分收费标准又作调整。其中，公立医
疗机构挂号费标准不变，集体的按区级医院标准执行；城市、农村的医疗机构一律不
收出诊费； 平产接生费由3元改为住院接生收2元，到户接生收1元，双胎以上每多一
胎增收50%，并对传染病防治收费减免问题重新作了规定。其他标准未动。
由于药用材料价格上涨，人工等费用增加山东省物价局、卫生厅从1984年5月1日
起， 对收费标准偏低的住院费、手术费、X线透视费，化验、检查、治疗处置费等项
进行了上调。 其中，住院费设甲、乙、丙、丁4类，并分为自费和公费两部分。甲类
自费每天1元，公费1.80元；乙类自费每天0.90元，公费1. 60元；丙类自费每天0.80
元，公费1.50元；丁类自费、公费均为每天0.70元。增加出诊费，县级以上医疗机构
每人次0.50元，县以上0.30元，超过5华里，每增1华里加收0.05元，不加收挂号费。
手术费自费的，大、中手术提高50%，中手术提高100%，小手术提高30%。透视费，一
般胸肺透视由0.25元调为0. 50元， 其他透视提高30%～50%。检查、化验和各种治疗
处置， 原单项收费不足0.10元的，提高到0.10元；原单项收费在0.10～050元的，平
均提高30%。挂号费公费、自费同标准执行，原水平不变。