青岛建置后， 由于德、 日等帝国主义国家的侵占统治，度量衡制度种类繁杂。
1936年，青岛市度量衡检定所调查记载，度量衡尚存旧制和日、英、美等制达40多种。
德国侵占青岛时期， 于1905年9月发布《订立衡量告示》，宣称“衡量杂物，须
有一定不易之器，始昭平允”，“德境以内，应用之称平、斗管、尺头，应与胶州市
面相同，庶归划一，而免纷争”。确定度器采用营造尺和裁尺两种，衡器16两为1斤。
作校对用的度量衡标准器，“各造两份，一分存储本署水师工务局，一份常存青岛商
务公所，以备商民遇事往对”，以此对度量衡实行监督管理。
日本第一次侵占青岛时期，青岛农工商部颁发权度法，规定营造库平制和万国公
制同时并用。因局势不定，未能实施。
南京国民政府为划一度量衡， 推行度量衡新制，先后于1928年7月18日和1931年
12月颁发《中华民国权度标准方案》 、《度量衡法》等多项法规。1930年5月，青岛
特别市政府第二号布告公布《青岛市度量衡划一程序》。市度量衡检定所进行了度量
衡合作情况调查、度量衡营业登记，对新制度量衡器进行指导和对商用度量衡器进行
检定，以及取缔旧制度量衡器等。1934年6月1日，宣布完成度量衡划一。
1938年1月日本第二次侵占青岛，原度量衡检定所解体。1939年7月，伪青岛特别
市公署转发华北政务委员会实业总署发布的《度量衡器具营业发照暂行办法》，市社
会局公布《推选度量衡新制办法》 。自1941年-1944年，市社会局又先后公布《修正
度量衡检定费征收规程》、《修正度量衡器具盖印规则》、《青岛特别市度量衡使用
统制要领》和《度量衡临时检查办法》等等。但是，度政机构未建立，无人进行专门
管理。
1946年8月，青岛市社会局奉令恢复青岛市度量衡检定所，并自1947年2月起，相
继签发《青岛市度量衡检定所办事细则》、《保甲长协助推选新制办法》等指令。市
度量衡检定所会同警察、保甲长、同业公会展开推选新制、取缔旧杂制检定检查工作。
但是，当时政局不稳，社会秩序混乱，收效甚微。
建国后， 1950年3月青岛市人民政府工商局发布《青岛市使用度量衡管理暂行办
法》。青岛市度量衡检定所对度量衡器制造修理业户强化各项管理，深入商店和集贸
市场宣传教育，加强检查监督。对英制单位使用，予以限制；根据实际需要，核发特
许证，使全市使用中的度量衡器日趋划一。