第二节 标准的制订与标准化审查

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1963年9月, 山东省科学技术委员会颁发《山东省企业标准代号、编号的几项规
定》 ,青岛市企业标准代号为“Q/QD”。1979年8月,山东省标准计量局在“关于加
强企业管理的通知”中,又把青岛市企业标准代号改为“鲁Q/QD”。
1964年3月, 青岛市科学技术委员会在关于青岛市企业标准制订、审批程序的通
知中规定:重要的涉及面广或跨待业生产的产品标准,由市各工业主管局负责提出标
准草案,报市科学技术委员会批准发布;一般产品标准,由各工业主管局审批发布,
报市计量标准局备案。
1964年3月6日,经市科委批准发布了青岛市第一个企业标准,产品是跨待业生产
的手用钢锯条,其编号为Q/QD1-64。
按照山东省科学技术委员会的规定,青岛市企业标准的幅面格式分为两类:铅版
牌,148毫米×210毫米或210毫米×297毫米;油印版,186毫米×263毫米。
1979年7月, 国务院发布的《中华人民共和国标准化管理条例》规定:“凡没有
制定国家标准、部标准(专业标准)的产品,都要制定企业标准。”为保证产品的质量
和技术要求的统一,山东省标准计量管理局规定,纳入全省制、修订标准计划的,要
制定全省统一的标准,称为省企业标准;不需要制定全省统一标准的,由地、市标准
管理部门组织制订地、市的统一标准,称为地、市企业标准。省、市(地)企业标准是
省和市(地)范围内统一的地方标准。
1979年8月, 按照国家标准总局和山东省标准计量局关于加强工农业产品企业标
准管理的规定,青岛市企业标准改由生产主管局、公司组织制、修订和审查,报市标
准计量局统一编号、批准发布。
1980年4月, 国务院在全国开展质量月活动,对工业产品进行国家质量奖和省优
质产品的评选,要求参加评优的产品质量指标必须高于现行标准。市标准计量局规定,
参加评优的产品,企业必须制订高于现行标准的内控标准,才能参加平选,并报市标
准计量局登记备案和统一编号。 1986年3月25日,青岛市人民政府把此项规定正式纳
入《青岛市产品标准管理暂行办法》。到1986年底,报市标准计量局备案的企业内控
标准共计805个,其统一编号为鲁Q/QDN。
1985年9月, 青岛市标准计量局为了适应发展社会广义商品经济和扩大企业自主
权等企业改革的需要,对工艺简单的小商品质量标准的审批权下放给企业,由企业厂
长或技术负责人批准后,报市标准计量局备案统一编号,称为青岛市企业备案标准,
编号为QD/B。至1988年底,共备案255个。
1986年9月, 山东省标准计量局发布《山东省和市地两级地方标准代号、编号方
法的规定》,青岛市企业标准改为青岛市地方标准。按照山东省规定,青岛市地方标
准代号、编号为:
1964年~1987年, 共制定批准青岛地方标准1565个,其中有186个标准达到国际
水平或国际先进水平,占26.4%。
青岛市的标准化审查工作是从1981年开始的。 同年8月,青岛市标准计量局、青
岛市经济委员会联合转发国家机械工业委员会、国家经济委员会、国家标准局联合颁
发的《机电新产品标准化审查管理办法》,从此开始了由地方标准化行政部门进行的
新产品标准化审查工作。
1985年4月, 青岛市计划委员会、青岛市经济委员会、青岛市对外经济贸易委员
会、青岛市标准计量局联合转发山东省四委一局合发《关于贯彻执行国家三委一部一
局联合颁发的〈技术引进和设备进口标准化审查管理办法〉(试行) 的通知》(以下简
称《管理办法》) 。规定技术引进和设备进口工作的全过程都应进行标准化审查,审
查的主要根据是国际标准、国家标准和专业标准。山东省的通知中要求应有熟悉标准
化业务的专家或专业人员参加引进项目的审查,末以标准化审查的不予审理。
1986年3月, 在青岛对外贸易经济合作洽谈会上,邀请了国家标准局李玉恩总工
程师对青岛市100多个有引进项目的单位负责人宣讲了《管理办法》 。在会上进行了
标准化咨询服务。同年,青岛市标准计量局还举办了技术引进、国际贸易与标准化学
习班,邀请了中国标准化综合研究所的陈志田工程师授课。参加学习的有120多人。
引进项目进行标准化审查获得了较好的效果。青岛照相机厂引进联邦德国阿克发
公司照像机生产技术,注意引进全套标准资料,保证了生产的照相机达到国外同类产
品的水平。青岛微电机厂在出国考察引进项目时,注意学习先进生产管理和生产作业
操作标准,引进日本三协公司录音机电机生产线时,注意引进各种上有关技术标准,
不但保证了生产电机的质量,而且突破了原设备班产的能力,由5000台提高到6000台。
1986年,山东省经济委员会、山东省科学技术委员会、山东省标准计量局联合颁
发《山东省新产品标准化审查实施办法》,规定新产品鉴定前,必须由标准化行政部
门进行标准化预审。还规定:凡末经新产品研制单位标准化人员签字的技术文件和图
样,不能生效;凡经预审不合格的产品不得进行鉴定。同年,青岛市标准计量局标准
化预审合格的新产品有144项。 通过严格的标准化预审,消灭了新产品无标准投产的
现象,保证了新产品的质量,也进一步贯彻了《公差与配合》、《表面粗糙度》等国
家基础标准, 提高了新产品的标准化水平。如ZA20型梳棉机、C3-24/5型抽气式3000
瓦汽轮机、SL-575双卡四波段立体声收录机等标准化系数在70%以上;QD6 102型汽油
机、ZGDX-30B 型电磁地中衡CJ10系列交流接触器等标准化系数在80%以上,比较突出
的BYD202型电冰箱标准系数达97%, 从而使产品设计周期和制造周期缩短,销售后返
修率为4‰,低于国家规定的2%的标准。