1923年公布的《商标法》和《商标法施行细则》，具体规定了商标注册程序、禁
注商标、注册年限、伪造仿造、监督管理、处罚等条款并规定注册商标商品65类。至
1930年，青岛市有11家华商火柴厂使用注册商标33个。
1933年春，南京国民政府实业部商标局，为便于中外商人注册，相继在广州、青
岛、 天津、汉口4埠设立了专员办事处。10月，中国染料股份有限公司所在地青岛呈
请电光牌商标注册，经实业部商标局审定公布。是年，全市有36家工厂使用注册商标
58个。1935年12月9日，市政府向所辖部门转发了国民政府行政院修正的《商标法》。
翌年3月2日，市政府又向市社会局、市商会转发南京国民政府实业部关于撤销商标局
驻青岛专员办事处的函，并令省、市商人之呈请商标注册事项，可呈询商标局办理，
转所辖一体印发此令。 至1947年1月16日，市社会局受财政部青岛货物税局委托，为
青岛市宝纳酿造厂等16家洋酒厂代办商标注册手续，后对转报注册商标清单审查，除
崂山酿酒厂、 永发号酿酒厂、兴华酿酒厂3家手续欠备外，余均已咨转商标局核办。
是年3月19日，商标局已核准13家洋酒厂使用商标59个。9月14日，山东青岛区敌伪产
业管理局接管美口酒厂，因不明商标申请手续，函询商标局发给各种商标注册申请书
式各一份，并告商标注册收费等事项。
建国后， 1950年7月28日， 市工商局按政务院《商标注册暂行条例》 和中财委
《商标注册暂行条例施行细则》 规定，始办商标注册，仅4个月就在纺织、火柴、卷
烟、印染等行业办理新申请商标注册209件，重新注册54件，移转注册1件，联合商标
注册7件，共271件。除此，因使用注册商标手续不完备，还提出了5条改进意见：(1)
凡申请注册商标者，填妥申请后，经市工商局审阅，再寄送中央工商局；(2) 结合青
岛市工商业联合(筹备)委员会与同业公会，通过召开会议或其他方式进行宣传教育，
推动商标注册；(3) 了解清伪商标(指青岛解放前注册商标)未办新注册状况，催其早
办注册，以免逾期停办；(4)制订与完备商标注册手续；(5)建立商标档案，以便存查。
至1953年1月， 市工商局按照《条例》拟定《青岛市未经注册商标及商标承印厂商管
理暂行办法》(草案)。1958年12月10日，市工商局在《关于今后工商行政管理任务和
工作范围的意见报告》中，要求改进商标注册工作办法，强调商标注册要列入行政管
理工作的主要议程，克服单纯办理手续而不与产品质量管理结合进行的做法。在办理
注册审核图样的同时，要将产品规格附上说明书备查，还要结合主管部门定期抽验，
以促进各企业保证并提高产品质量，对消费者负责。
60年代，市工商局制订了《商标档案制度和注册核转手续》，就商标注册、商标
变更、商标撤销、补发注册证及出口公司使用其他企业商标等事项作了规定。1963年，
国务院修订公布了《商标管理条例》，把中国的商标管理制度以法令的形式固定下来，
对商标实行全面注册。市工商局按照《条例》规定，办理新注册商标66件，变更、撤
销和补发注册证175件。至年底，全市共有151个企业使用422个商标(含出口商品商标
38个)，其中注册商标406个，未注册商标16个。
“文化大革命”初期，市工商局根据中央工商局通知精神，暂停办理商标注册。
1974年2月19日，市工商局按照商业部1973年6月全国工商行政管理工作会议决定和山
东省工商局提出的济南、青岛市工商局先把商标工作抓起来的指示精神，通过内销商
品商标调查，制订了《关于加强内销商品商标管理暂行办法(草案)》。是年底，全市
有244个商标重新注册，18个商标进行改革，9个商标予以撤销。至1977年，商标工作
一直处在恢复阶段，除日常办理商标变更、印制之外，新办注册商标不多。
70年代中期以后， 市工商局根据中共中央 《关于加快工业发展若干问题的规定
(草案)》(简称工业30条)和山东省革委会有关商标工作指示，发出了《关于加强商标
注册管理的通知》，并规定：凡生产企业使用的商标，都必须办理注册手续，未经商
标注册的产品不准出厂、不准销售，已注册商标不得随意更换；要提高产品质量，维
护商标信誉，努力创名牌。1978年12月，市工商局按照工商总局和山东省工商局的意
见，发出了《关于清理商标的通知》。经对全市商标的清理，撤销注册后停止使用满
一年的商标38个；办理转让变更手续的商标25个；恢复在“文化大革命”中停止使用
的5个名牌传统商标； 撤销19个同质量、同一产品使用几个商标的商品商标。全市共
有注册商标481个，其中，内销商品商标345个，出口商品商标136个。
1980年春， 全市598种产品作用574个商标，有497种产品未使用商标，其中属应
使用商标产品338种。 次年，核转注册商标189个，工商总局批准136个，驳回51个，
待批2个。1983年4月，市工商局宣传贯彻《商标法》取得了效果。以市商业部门为例，
建国后30余载， 仅有12个单位使用16个商标，在新《商标法》宣传贯彻后，不到3个
月， 就有7个单位办理商标注册手续。此间，为推动商标注册工作，市工商局在胶县
进行了试点，该县有产品企业120个，生产品种204个，符合使用商标的72种，已使用
的12种。 为此，市工商局与县工商局一起深入到15个县直企业和6个公社下属12个生
产单位，进行宣传辅导，推动该县的商标注册工作。除原有10个注册商标 (用在14个
产品上)外，又有14个企业设计新商标。同时，根据山东省工商局等3部门转发国家工
商局、卫生部、国家医药管理局下达的《关于药品必须使用注册商标的几个问题的联
合通知》精神，召开市卫生局、医药站、药材站、北海舰队后勤部等有关部门预备会
议，研究了清理整顿范围。当时，全市共有药品企业26户，包括专营药厂11户，兼营
药厂15户，生产药品310种，已在291种药品上使用20件注册商标，其余19种药品，已
办理商标注册手续，并建立了生产新药品必须使用注册商标制度。是年，商标注册已
达到1001件。 比青岛解放后30年注册商标364件，增长1.75倍。此间，青岛市商标注
册总量，居全省首位。次年春，市工商局在核转商标注册中，发现青岛电冰箱总厂申
报与外商签定生产电冰箱合同时，已定名商标为“青岛”牌。经审查，县以上地名不
准作商标，为此，局商标广告管理部门负责人，建议用“琴岛”二字作注册商标，厂
家认可后， 经报国家工商局核准公告。自此，“琴岛-利勃海尔”牌电冰箱诞生。与
此同时，商标的使用范围开始发生新变化，由过去以吃、穿、用工业品为主，扩大到
农、 副、土特产品，注册商标种类迅增。至1986年，仅4年时间，就新核转注册商标
629件，累计全市共有注册商标1471件。
1987年，市工商局继续以宣传贯彻《商标法》为内容，敦促企业注册商标，指导
企业创名牌，使商标注册有了新突破，特别是通过强化商标管理，引起企业更加重视
注册商标。 至1988年核转商标注册1051件，为企业办理商标变更196件，商标转让15
件，商标使用许可合同备案102件。至此，全市共有注册商标2680件 (含国外注册268
件)。
1990年7月， 市工商局根据国家工商局下发的《关于对我国企业在国外注册商标
进行登记管理的通知》，提出3条贯彻意见：(1)市区企业，尤其有出口经营权企业，
在国外注册商标，要填报《国外注册商标登记表》；(2)省(驻青企业)、市外贸企业、
各有出口经营及外资企业，凡需到国外申请商标注册 (通过马德里协定进行商标国际
注册除外) ，应持国内《商标注册证》(或复印件)到所在地工商行政管理机关登记，
并填制《到国外申请商标注册登记表》；(3) 所辖县(市)、区工商局每年终，将办理
国外商标登记情况报市工商局商标广告处。9月7日，市工商局下达了《关于市内五区
商标广告工作试行分级管理的通知》，具体规定市、区两级职责范围、审批权限、查
处违禁商标等事项。至年底，已核转商标注册1018件，核驳率为7.8%，比山东省工商
局规定指标低2.2%。 至此，全市已有12976户企业，使用注册商标3164件，其中国内
注册商标2796件，国外注册商标368件。
第一节 核转整顿
1923年公布的《商标法》和《商标法施行细则》，具体规定了商标注册程序、禁
注商标、注册年限、伪造仿造、监督管理、处罚等条款并规定注册商标商品65类。至
1930年，青岛市有11家华商火柴厂使用注册商标33个。
1933年春，南京国民政府实业部商标局，为便于中外商人注册，相继在广州、青
岛、 天津、汉口4埠设立了专员办事处。10月，中国染料股份有限公司所在地青岛呈
请电光牌商标注册，经实业部商标局审定公布。是年，全市有36家工厂使用注册商标
58个。1935年12月9日，市政府向所辖部门转发了国民政府行政院修正的《商标法》。
翌年3月2日，市政府又向市社会局、市商会转发南京国民政府实业部关于撤销商标局
驻青岛专员办事处的函，并令省、市商人之呈请商标注册事项，可呈询商标局办理，
转所辖一体印发此令。 至1947年1月16日，市社会局受财政部青岛货物税局委托，为
青岛市宝纳酿造厂等16家洋酒厂代办商标注册手续，后对转报注册商标清单审查，除
崂山酿酒厂、 永发号酿酒厂、兴华酿酒厂3家手续欠备外，余均已咨转商标局核办。
是年3月19日，商标局已核准13家洋酒厂使用商标59个。9月14日，山东青岛区敌伪产
业管理局接管美口酒厂，因不明商标申请手续，函询商标局发给各种商标注册申请书
式各一份，并告商标注册收费等事项。
建国后， 1950年7月28日， 市工商局按政务院《商标注册暂行条例》 和中财委
《商标注册暂行条例施行细则》 规定，始办商标注册，仅4个月就在纺织、火柴、卷
烟、印染等行业办理新申请商标注册209件，重新注册54件，移转注册1件，联合商标
注册7件，共271件。除此，因使用注册商标手续不完备，还提出了5条改进意见：(1)
凡申请注册商标者，填妥申请后，经市工商局审阅，再寄送中央工商局；(2) 结合青
岛市工商业联合(筹备)委员会与同业公会，通过召开会议或其他方式进行宣传教育，
推动商标注册；(3) 了解清伪商标(指青岛解放前注册商标)未办新注册状况，催其早
办注册，以免逾期停办；(4)制订与完备商标注册手续；(5)建立商标档案，以便存查。
至1953年1月， 市工商局按照《条例》拟定《青岛市未经注册商标及商标承印厂商管
理暂行办法》(草案)。1958年12月10日，市工商局在《关于今后工商行政管理任务和
工作范围的意见报告》中，要求改进商标注册工作办法，强调商标注册要列入行政管
理工作的主要议程，克服单纯办理手续而不与产品质量管理结合进行的做法。在办理
注册审核图样的同时，要将产品规格附上说明书备查，还要结合主管部门定期抽验，
以促进各企业保证并提高产品质量，对消费者负责。
60年代，市工商局制订了《商标档案制度和注册核转手续》，就商标注册、商标
变更、商标撤销、补发注册证及出口公司使用其他企业商标等事项作了规定。1963年，
国务院修订公布了《商标管理条例》，把中国的商标管理制度以法令的形式固定下来，
对商标实行全面注册。市工商局按照《条例》规定，办理新注册商标66件，变更、撤
销和补发注册证175件。至年底，全市共有151个企业使用422个商标(含出口商品商标
38个)，其中注册商标406个，未注册商标16个。
“文化大革命”初期，市工商局根据中央工商局通知精神，暂停办理商标注册。
1974年2月19日，市工商局按照商业部1973年6月全国工商行政管理工作会议决定和山
东省工商局提出的济南、青岛市工商局先把商标工作抓起来的指示精神，通过内销商
品商标调查，制订了《关于加强内销商品商标管理暂行办法(草案)》。是年底，全市
有244个商标重新注册，18个商标进行改革，9个商标予以撤销。至1977年，商标工作
一直处在恢复阶段，除日常办理商标变更、印制之外，新办注册商标不多。
70年代中期以后， 市工商局根据中共中央 《关于加快工业发展若干问题的规定
(草案)》(简称工业30条)和山东省革委会有关商标工作指示，发出了《关于加强商标
注册管理的通知》，并规定：凡生产企业使用的商标，都必须办理注册手续，未经商
标注册的产品不准出厂、不准销售，已注册商标不得随意更换；要提高产品质量，维
护商标信誉，努力创名牌。1978年12月，市工商局按照工商总局和山东省工商局的意
见，发出了《关于清理商标的通知》。经对全市商标的清理，撤销注册后停止使用满
一年的商标38个；办理转让变更手续的商标25个；恢复在“文化大革命”中停止使用
的5个名牌传统商标； 撤销19个同质量、同一产品使用几个商标的商品商标。全市共
有注册商标481个，其中，内销商品商标345个，出口商品商标136个。
1980年春， 全市598种产品作用574个商标，有497种产品未使用商标，其中属应
使用商标产品338种。 次年，核转注册商标189个，工商总局批准136个，驳回51个，
待批2个。1983年4月，市工商局宣传贯彻《商标法》取得了效果。以市商业部门为例，
建国后30余载， 仅有12个单位使用16个商标，在新《商标法》宣传贯彻后，不到3个
月， 就有7个单位办理商标注册手续。此间，为推动商标注册工作，市工商局在胶县
进行了试点，该县有产品企业120个，生产品种204个，符合使用商标的72种，已使用
的12种。 为此，市工商局与县工商局一起深入到15个县直企业和6个公社下属12个生
产单位，进行宣传辅导，推动该县的商标注册工作。除原有10个注册商标 (用在14个
产品上)外，又有14个企业设计新商标。同时，根据山东省工商局等3部门转发国家工
商局、卫生部、国家医药管理局下达的《关于药品必须使用注册商标的几个问题的联
合通知》精神，召开市卫生局、医药站、药材站、北海舰队后勤部等有关部门预备会
议，研究了清理整顿范围。当时，全市共有药品企业26户，包括专营药厂11户，兼营
药厂15户，生产药品310种，已在291种药品上使用20件注册商标，其余19种药品，已
办理商标注册手续，并建立了生产新药品必须使用注册商标制度。是年，商标注册已
达到1001件。 比青岛解放后30年注册商标364件，增长1.75倍。此间，青岛市商标注
册总量，居全省首位。次年春，市工商局在核转商标注册中，发现青岛电冰箱总厂申
报与外商签定生产电冰箱合同时，已定名商标为“青岛”牌。经审查，县以上地名不
准作商标，为此，局商标广告管理部门负责人，建议用“琴岛”二字作注册商标，厂
家认可后， 经报国家工商局核准公告。自此，“琴岛-利勃海尔”牌电冰箱诞生。与
此同时，商标的使用范围开始发生新变化，由过去以吃、穿、用工业品为主，扩大到
农、 副、土特产品，注册商标种类迅增。至1986年，仅4年时间，就新核转注册商标
629件，累计全市共有注册商标1471件。
1987年，市工商局继续以宣传贯彻《商标法》为内容，敦促企业注册商标，指导
企业创名牌，使商标注册有了新突破，特别是通过强化商标管理，引起企业更加重视
注册商标。 至1988年核转商标注册1051件，为企业办理商标变更196件，商标转让15
件，商标使用许可合同备案102件。至此，全市共有注册商标2680件 (含国外注册268
件)。
1990年7月， 市工商局根据国家工商局下发的《关于对我国企业在国外注册商标
进行登记管理的通知》，提出3条贯彻意见：(1)市区企业，尤其有出口经营权企业，
在国外注册商标，要填报《国外注册商标登记表》；(2)省(驻青企业)、市外贸企业、
各有出口经营及外资企业，凡需到国外申请商标注册 (通过马德里协定进行商标国际
注册除外) ，应持国内《商标注册证》(或复印件)到所在地工商行政管理机关登记，
并填制《到国外申请商标注册登记表》；(3) 所辖县(市)、区工商局每年终，将办理
国外商标登记情况报市工商局商标广告处。9月7日，市工商局下达了《关于市内五区
商标广告工作试行分级管理的通知》，具体规定市、区两级职责范围、审批权限、查
处违禁商标等事项。至年底，已核转商标注册1018件，核驳率为7.8%，比山东省工商
局规定指标低2.2%。 至此，全市已有12976户企业，使用注册商标3164件，其中国内
注册商标2796件，国外注册商标368件。