第二节 会计管理

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会计制度 1967年以前,全国物资企业没有统一的会计制度,参照工业企业实行借
贷记账法。1963年1月国家经委物资管理总局制订了《供销企业会计科目和使用说明》,
规定会计核算实行借贷记账法,设置一级科目12类58个、二级科目66个。自此,青岛市
物资系统执行全国物资系统的会计科目、核算方法和会计报表。1967年执行国家物资
部制订的全国统一的《物资系统供销企业会计制度》(草案),废除借贷记账法,实行增
减记账法,库存物资的核算方法,采用进价核算或销价核算。1973年青岛市物资局划归
山东省财政统一管理后, 执行山东省物资局制订的 《山东省物资企业会计制度》 。
1979年1月国家物资总局修改了1967年制订的《物资系统供销企业会计制度》(草案),
印发了《物资企业会计制度》, 青岛市物资系统执行这一全国物资系统统一的会计核
算制度,实行增减记账法。1984年1月起执行财政部、国家物资局联合印发的《物资企
业会计制度》。新制度主要有两处改革,一是加强费用(成本)核算;二是增添了租赁物
资企业核算、凭证账簿格式、会计分析等内容。在记账方法上,新制度未作统一规定,
由企业自定采用借贷记账法或增减记账法。新制度于1986年、1990年进行了两次修改。
青岛市物资系统自1985年1月起贯彻执行新会计制度, 并实行借贷记账法,会计核算工
作按统一规定进行核算, 分类核算物资成本,并拟定了“总账账户对照表”举例格式,
各单位在结转新账时, 填制总账账户对照表,用以调整新旧账户的金额,总账账户对照
表作为会计凭证装订保管。
基础工作
会计达标升级 根据《山东省物资系统会计工作达标审查验收评比办法》和《山
东省国营物资企业会计工作升级审查验收评比办法》, 青岛市物资局自1989年起在全
系统全面开展会计达标升级工作,成立了会计工作达标升级领导小组,各单位从基础工
作入手,健全规章制度,整理会计档案,规范会计核算。同时认真学习升级标准,制订了
物资系统会计升三级实施细则。至1990年底,全系统各单位全部实现会计达标,崂山区
燃料公司和胶南县燃料公司经青岛市财政局验收合格,升为会计工作三级单位,为会计
升级打下了基础。
财务人员培训 青岛市物资系统在划小核算单位以前共有财务人员100余人。 中
共十一届三中全会以后, 随着核算单位的增加和业务量的增长,会计队伍迅速扩大,至
1985年达189人,1990年全系统拥有财会人员440余人。为提高财会人员素质,青岛市物
资系统自70年代开始即开展了多种形式的培训工作。1976年在全系统招收青年职工17
人, 学习物资企业会计,充实财会队伍。1982年采用择优录用的办法,在市级企业招考
20名青年职工,在县级公司吸收6人,进行了为期8个月的会计核算知识的学习。1983年
对在职财会人员进行会计培训,1984年选拔4人参加了全市统一组织的会计员培训班。
1986年以后, 随着经济体制改革,物资企业财会工作进一步转轨变型,为提高全体财会
人员素质,市物资系统举办了多次不同程度的财会基础工作培训。1987年,市物资局组
织有关人员编写了《青岛市物资系统会计凭证和登记会计账簿规则》, 财会人员人手
一册, 在会计核算工作中严格按照此规则规定执行。这一做法受到山东省物资局的肯
定,并在全省物资企业中推广。
会计报表与汇总管理 青岛市物资局自1979年开始汇总县级物资企业的会计报表。
1985年随着财务体制的下放, 进一步加强了全系统会计报表的汇总管理。市物资局负
责汇总市级专业公司和各县(市)、区物资局的会计报表。同时每季度组织全系统会计
人员集中汇审会计报表,当面汇总,当面审查,当面纠正存在问题,使会计报表质量得以
提高。1987年,市物资局制订并实施了《青岛市物资系统会计基础工作评比办法》,对
各单位会计报表定期考核评比。1985~1990年,青岛市物资局连续6年被山东省物资局
评为会计报表先进单位,连续4年被评为全市非工业企业报表第一名。
物资会计学会 1989年,为实现会计工作的转轨变型、积极参与企业经营决策,青
岛市物资局成立了青岛市物资会计学会。其宗旨是有计划地组织广大财会人员进行理
论研究, 指导实际工作,使财会工作由事后算账逐渐变为事前预测、事中控制,从而不
断加强财会基础工作、提高财会人员素质。学会成立后,召开了首次常务理事会,并于
1990年8月召开了第一次理论研讨会, 结合物资系统特点和需要积极开展理论研讨,共
收到论文37篇。 会计学会还对小型企业实行责任会计制进行了专题研讨, 并制定了
《青岛市物资系统小型企业经济责任制会计核算规定试行办法》, 于1991年实施。青
岛市物资局贯彻财政部会计人员必须持证上岗的规定,至1990年底共为全系统142名会
计颁发了会计证书。