青岛市各县(市) 区供销合作社是在抗日战争和解放战争时期,在中国共产党的组
织领导下创建发展起来的。1940年8月, 山东省战时工作推行委员会(以下简称省战工
会) 成立,把发展合作社事业列入省战工会的施政纲领,明确合作社工作直属省战工会
财政经济处领导。12月, 省战工会颁布了县合作社联合社章程。当时平北、平西、平
南、平东四县均先后成立了生产推进社。1946～1948年, 藏马县(后并入胶南县)、莱
西县、莱西南县、胶县相继成立了推进合作社。
1949年7月, 中共山东分局、山东省人民政府《关于加强合作工作指示》中指出:
“为加强合作社领导,必须健全县以上各级合作推进社(或称供销合作社),以便有系统
地推进合作行政和领导供销合作社的经营。”根据上述指示精神,1949年11月1日胶南
县合作推进社成立,1950年3月即东县合作总社成立,6月平北县合作推进社改称平度县
合作推进社,同时即墨县合作总社成立。此后,先后有莱西南县推进合作社并入莱西县
合作总社,平东县生产推进社并入平度县推进合作社,平西、平南两个生产推进合作社
合并改称蓼兰县推进合作社,平度、蓼兰两个县社合并改称平度县供销合作社,即东合
作总社并入即墨县合作总社。后来,随着行政区划的调整,崂山、即墨、胶南、胶县、
莱西、平度等县分别建立了县合作总社或供销合作总社。
1951年,按照全国合作社工作者代表会议通过的《县(市)合作社联合社章程准则》
及有关规定,各县(区)合作社联合社(供销合作总社)普遍召开首届社员代表大会,通过
县(区) 合作社《章程》,民主选举产生理事会、监事会,建立县(区)合作社联合社,完
善了合作社的组织体系。
1954年7月,中华全国供销合作总社第一届理事会第一次会议决定从1954年8月5日
起启用“中华全国供销合作总社”名称,各级合作社的名称应同时改为:××省供销合
作社……××县供销合作社。按照上述规定, 全市各县(区)合作社统一改称供销合作
社后, 山东省供销合作社对县区供销合作社联合社的机构设置提出了具体要求。县联
合社一般设秘书科、组织检查科、干部科、合作工作科、计划统计科、财务会计科、
物价科、储运科、粮食科。10月, 全国供销合作总社颁布《县(市)供销合作社章程》
规定: “县(市)供销合作社联合社(简称××县(市)社)为本县(市)供销合作社的联合
组织, 对全县(市)供销合作社实行经济上和组织上的领导。在国家商业领导机关领导
下,根据经济核算原则经营业务。凡承认本章程的本县(市)境内的供销合作社,均可申
请加入本社为社员社。社员社需向本社缴纳股金, 数额为其股金总额的5%。社员代表
大会为本社最高权力机构,社员代表大会选出的理事会为本社权力执行机构,社员代表
大会选出的监事会为本社的监察机构。”
1958年, 各县(区)供销合作社与国营商业合并。1961年9月,随着全国各省、市供
销合作社的恢复,青岛市各县(区)供销合作社相继与县商业局分设。到1961年底,全市
各县(区) 供销合作社全部恢复。1970年,各县(区)供销合作社再次并入商业局合署办
公。1975年再次恢复各县(区)供销合作社。1976年12月,随着黄岛区的设置,成立了黄
岛区供销合作社联合社。
1983年3月,全国供销合作总社重新修订印发了《县供销合作社联合社章程(草案)》。
明确规定, 县供销合作社联合社是全县供销合作社的经济联合体,在当地政府领导下,
坚持社会主义方向,贯彻“促进生产、引导生产、保障供应、繁荣经济”的方针,为工
农业生产服务、为人民生活服务。其基本任务是: 一方面承担国家计划产品的购销任
务; 一方面为基层供销合作社组织货源,推销产品,提供加工、仓储、运输、技术等综
合服务,促进商品生产和农村合作经济的发展。县供销合作社联合社具有法人地位,任
何单位和个人不得干涉其正常经营活动, 不得挪用、平调和侵占其资金或财产。县供
销合作社联合社实行独立核算、自负盈亏、向国家缴纳所得税制度, 税后盈余按一定
比例对社员分红。从1983年起,随着经济体制改革,全市各县(区)供销合作社先后召开
了社员代表大会, 通过了本社章程,选举产生了理事会、监事会,县(区)供销合作社改
为县(区)供销合作社联合社。县(区)供销合作社联合社成为基层供销社的直接领导与
组织者、供销合作社网络的一个重要组织环节。
1987年4月,胶县撤县改市(县级),胶县供销社改称胶州市供销社。1988年11月,崂
山县撤县改区, 崂山县供销社改称崂山区供销社。1989年平度县、即墨县分别撤县改
市,平度县、即墨县供销社改称平度市、即墨市供销社。1991年,胶南县、莱西县分别
撤县改市,胶南县、莱西县供销社改称胶南市、莱西市供销社。