青岛地处沿海，船舶运输由来以久。自1891年建置后，南来北往船运频繁，其中
运输粮油占相当比重。1903年，德国亨宝轮船公司在青岛设办事机构，经营海上粮食
运输业务。1904年胶济铁路全线通车，山东境内铁路沿线地区的粮食、油料和土特产
品源源流入青岛。一般粮商小贩经营粮油多靠肩挑、驴驮、独轮车、地排车、马拉大
车、汽车等运输，由乡间小路和公路运入青岛。
解放后，从海上调入调出的粮油，全部租用船运公司或民用船舶，借用青岛港务
局、海运局的码头卸粮、油，再用汽车或地排车运至粮库。从铁路调入调出的粮油，
由第三粮库铁路专用线承担。从公路调入调出青岛的粮油，主要由青岛搬运公司营运。
在库内及市内单位之间少量运输粮油则用地排车搬运。1961年，青岛市粮食局有载重
汽车2部(斯蒂白克和道吉)，共载重7.5吨。粮库、分局有少量地排车，用于短途运输。
同年6月， 青岛市粮食局制定《关于运输大队各项生产指标暂行规定》，在运输上，
要求每辆汽车每月完成4000吨公里， 每辆地排车每月完成300吨公里。在装卸上，装
粮、煤等沉重物资，每人每日完成2.5吨。对于理货等也规定了明确的指标。同年8月，
市粮食局制订《关于汽车使用管理暂行办法》，规定了运输的范围、手续制度、器材
使用、 管理、奖惩等各项管理办法。1962年8月，市粮食系统成立搬运大队，第一粮
库150人，编成3个中队，地排车50辆；第二粮库212人，编成4个中队，地排车100辆；
第三粮库222人，编成4个中队，地排车64辆。自成立之日起即实行独立核算、自负盈
亏。1964年8月，山东省粮食厅汽车队撤销，调给青岛市粮食局吉尔164型运输大卡车
10部，由青岛第二粮库管理使用。1972年1月，市粮食局成立汽车队，实行独立核算。
此后，山东省粮食厅无偿拨给日本产货车16部，汽车队自装自购国产解放牌、青岛牌
货车13部，汽车共增加到40部。此间，崂山、即墨、胶南等市郊县，相继成立县级独
立核算汽车队。全局车辆增加到88部、433个吨位。1980年，全局完成货运量25万吨，
实现利润32.8万元。1982年，市粮食局投资49万元，购置矿用东风牌自卸车15部，改
装成散装粮油专用车，代替60年代技术革新成果汽车立式翻卸龙门吊，运输效率提高
了10倍。当年完成粮食散装运20余万吨。至1985年末，汽车队共有汽车76部，年货运
量达56.3万吨，周转量为2000余万吨公里，100吨公里成本为16.8元，100吨公里耗油
24.7升。是年共完成利润109.3万元。
汽车队在管理上， 从1975年9月开始实行单车核算。1980年12月制订《青岛市粮
食系统运输企业产量、燃料、利润、成本、保修定额试行标准》，开始实行定额管理。
翌年， 以燃料消耗为基础， 率先实行节奖、 超罚的奖惩办法。每节省1升汽油奖励
0.04元， 每超用1升汽油罚款0.04元，当年全队共节约汽油30吨。1982年开始实行以
单车利润分成为主要内容的经济责任制，按车况优劣、吨位大小，把单车年吨利润额
一般定在800～2000元之间， 驾驶员可提超利润定额部分的2%～7%的金额作为奖励。
这种办法调动了职工的积极性。至1986年，全局全年实现货运量53.7万吨，完成利润
69.3万元。
1988年2月， 青岛市粮食局汽车队改为青岛粮油运输公司。当时，有车辆72部，
其中生产运输车67辆，计331.5吨位，职工232名，常年担负市区粮油运输任务和进口
散粮疏港转运任务，年周转量800余万吨公里，总里程240万公里。至1990年，全市粮
油运输车辆共有161部，总吨位达918吨，年周转量为2249.6万吨公里，货运量为48.2
万吨，全年实现利润60.2万元，总里程552万公里。
粮油装具 解放初期，青岛市粮食处和粮食公司根据上级有关粮油装具管理的指
示， 制定具体实施细则，由所属各粮库贯彻执行。1949年9月，粮食处接收南京国民
政府山东省田赋粮食管理处麻袋15万余条、面袋18万余条和部分雨布，这些装具随粮
食调运同时调拨。是年10月，粮食处制定粮油装具管理办法，具体包括粮油装具的领
取、调出调入、内部调剂、机关部队借袋押袋、还袋收粮、出售、损失等处理办法。
1955年6月，实行军用粮面袋随粮调拨。1961年，粮油装具实行分级管理，统一平衡，
核定指标，对口调拨相互作价的管理方法。各粮库按月向市粮食局上报麻袋、铁桶数
量。粮库对区粮食局调用装具实行按价调拨，定时核对数量，检查指标，用后及时收
回。 在销售地瓜干、鲜地瓜时，各粮店平均占用麻袋指标100条，加速周转，尽快收
回。装具调出调入由山东省粮食厅每年核定指标，按计划调拨支付。1962年，计划调
出麻袋293万条， 实际完成296万条，完成计划的101.39%；计划调出铁桶3.51万只，
实际调出3.54万只，完成计划的100.85%。
1971年5月， 青岛市粮食局贯彻山东省粮食局《关于麻袋、面袋、大桶管理的通
知》，制定了麻袋等级划分、面袋借用扣款、大油桶调拨作价等具体实施细则。1972
年，农业获得丰收，粮油周转量大，调运频繁，对粮油装具需求量骤增，除满足全市
9个粮食加工厂、 159个粮店所需用512万条面袋外，还调出麻袋133万条、大铁桶9.4
万个，保证了粮油调运的需要。70年代后期，粮油装具随粮油运输统一调拨。80年代，
粮油装具由市粮食局自行采购和制做，供应全市仓储和加工企业使用。
麻袋 青岛解放初期，粮油装具规格比较混杂，有些是解放区随粮调拨入城的，
有些是解放前遗留下来的，规格不统一。1950年曾使用印度进口麻袋，长宽规格为43
×29寸，麻袋口部中间加织5厘米宽的一条绿杠或紫杠，绿色代表麻袋重量2.5磅，紫
杠代表3磅。1953年，青岛市的粮食装运开始使用国产麻袋。其长宽规格为107厘米×
73厘米，经纱70根/10厘米，纬纱34根/10厘米，重量1062克，后又改为1050克。
1954年将麻袋重量标准降到950克、927克，经纬线密度也作了相应改变。1956年增加
装粮75公斤、50公斤的麻袋。1973年纺织工业部统一麻袋规格，标准麻袋规格长宽为
107厘米×74厘米， 经纬密度为66×35根/10厘米，重量为927克，在一面中间的上半
部三分之一处加盖宽11厘米、 长27厘米的“中粮”二字。1982年1月，经国家标准局
批准启用新的麻袋标准，麻袋品名系列规定从1～6号，其中2、3号为粮食部谷物专用
袋。
麻袋等级50年代分为两类10种，即标准袋和非标准袋，在两类袋中各具体分为新
袋、冲新袋、旧袋、修补袋、废袋5种。60年代分为两类:标准袋、非标准袋，标准袋
分为新袋、 旧袋、修补袋和废袋4种，非标准袋类中不再分等。70年代分为新袋、旧
袋、杂袋和废袋4种。80年代分为新袋、旧袋、杂袋3种，每种袋都有具体标准。
面袋 1949年至1954年9月，青岛市所用面袋是用纯棉白布缝制，装22公斤面粉。
以后用84厘米×89厘米的纯棉白布缝制成容量25公斤装的面袋。1978年后，推广维棉
混纺白布缝制的面袋，维棉各占50%，混纺成21支纱(公制为8号)，纺成坯布，缝制成
袋，并在布袋边距15厘米处各加3根红或蓝纱线以区别纯棉布袋。
面袋等级只分新、旧两等，面袋标志是在面粉袋右上角，距袋口16厘米处加盖12
厘米×4厘米“中粮” 字样。1982年12月，全国各省、自治区、直辖市面袋编号表规
定青岛市面袋编号为“鲁2”，即在“中粮”的下方加印“鲁2”二字以示青岛面袋。
装具修整 粮油装具修整车间，是粮库的重要组成部分。为使粮油装具在购销、
调存、加工各环节中受到的自然磨损和破坏得到及时修整，以备再用，1949年10月，
粮食处制定“修整麻袋、面袋提成标准”，调动职工积极性，提高工作效率。1963年，
粮油调拨数量增加，装具的需用量也大量增加，除从外地调进部分外，必须提高装具
修整速度和周转率。 全市3个粮库的装具修整车间迅速扩大，由152人增加到213人，
修补机增加到41部，由于新增加的职工是来自搬运大队和其他工种，缺乏修整技术，
而工资又偏高于修补工人，因而工人工作效率产生差距。为提高修整效率，缩小差距，
同年3～7月间，试行计件工资制。修整分为挑选、抖净、修补、验质、打包5道工序，
只在抖净、修补、打包3道工序试行计件工资。这3道工序的职工，占修补车间职工总
数的81%， 其余两道工序的职工，占修补车间职工总数的19%。经过5个月的试行，有
的工序效率提高，有的工序则有所降低，每人每天平均:麻袋修补186.5条，提高0.8%；
麻袋打包2145条， 降低7.6%； 麻袋抖净1477条，提高12.1%；面袋修补267条，提高
2.7%；面袋抖净2048条，降低0.87%。5个月共修麻袋832957条，按原基本工资加奖励
计算，每修补万条麻袋需要费用251.38元，试行计件工资后，每修补万条麻袋需要费
用227元，5个月共为国家节约开支1989元。修补质量，麻、面袋修补合格率达到98%。
工资收入，超过计时工资水平的占参加试行计件工资总人数的37.24%。未完成计件定
额的照发原计时工资。
70年代粮食连年丰收，装具修整工作量随之增大，各库修整车间采取“五分开”、
“四及时”工作法(“五分开”即:装粮麻袋和装瓜干麻袋分开，标准麻袋和非标准麻
袋分开，修理好的麻袋和未修理好的麻袋分开，有虫麻袋和无虫麻袋分开，食用油桶
和非食用油桶分开；“四及时”是，装具腾空及时挑选，装具进出仓库及时下账，发
现虫袋及时消灭，挑选出破袋及时修整)。