青岛商会的前身是青岛商务公局，始成立于1902年，位于天后宫。商务公局实行
董事制， 初有董事12人。其中，山东籍6人，外省3人，洋行买办3人。1903年，沧口
商务会成立。1910年，经胶澳总督批准，转呈清政府农工商部备案，发给“关防”，
正式成立青岛华商商务总会。设董事20人，总理傅鸿俊，另有协理1人。后改称会长、
副会长，董事增至32人。1913年，青岛银行同业公会成立。
1916年，青岛华商商务总会改组为青岛总商会，在会商号180个。
1924年、1925年，青岛棉纱和煤炭同业公会分别成立。1927年，青岛总商会在会
商号增至372个， 董事增至52人。1929年，根据南京国民政府颁布的商会改组大纲，
改董事制为委员制，宋雨亭等3人为主席团委员，常务委员7人，执行委员53人，在会
商号352个。1931年，青岛总商会改组为青岛市商会，设执行委员15人，常务委员5人，
主席1人，监察委员7人，会址中山路148号，参加市商会的同业公会会员已达23个。
日本第二次侵占青岛时期，在中山路72号重新组建青岛市商务会，采用董事制。
所属同业公会会员有银行、钱业、轮船、民船、马车、运输、理发、澡塘、饭馆、旅
栈、草辫、煤炭、鸡鸭、牛业、猪肉、火柴、五金、皮革、酱园、烧酒、点心、食物、
土产、建筑、当铺、医师、教育等计34个。同时组建了地域性的台西镇商务会、台东
镇商务会。1940年，在会商号已达2840个。
南京国民政府第二次统治时期，1946 年4月青岛市商会成立。内设秘书室及总务、
商工、 调查3个科，计有公会会员75个。目其中，工业同业公会19个，商业同业公会
56个， 计5500余个商号。1948年12月1日，重新修订《青岛市商会章程》，实行理事
制，理事长1人，常务理事4人，理事12人，监事7人。所属商业同业公会会员63个。
青岛解放前，一些外商也在青岛设立了商会机构。如德国商业会议所(馆陶路8号)、
日本商工会议所(馆陶路24号) 、美国商业会议所(中山路47号)、英国商业会议所(馆
陶路5号)等。