青岛市国营商业企业是在原解放区公营商业和合作社商业的基础上，通过国家投
资、没收官僚商业资本、接管帝国主义国家在青岛的商业资产以及完成对私营商业的
社会主义改造而建立和发展起来的。
青岛解放初期，人民政府为了遏制解放前遗留的恶性通货膨胀，打击投机资本，
稳定市场物价，安定人民生活，为恢复和发展国民经济创造有利的市场条件，在青岛
市军事管制委员会领导下， 迅速建立起经营重要商品的国营商 业机构。1949年6月
初青岛市粮油公司成立，6月10日青岛市棉业公司成立(天津路17号)，8月16日中国百
货公司青岛分公司成立(河南路40号) ，l0月青岛市石油运销公司成立。1950年4月18
日，在解放初组建的青岛市烟酒产销管理局及其下属销酒公司的基础上，组建了青岛
市烟酒公司。青岛市信托公司和青岛市零售公司也组建起来。
1950年3月， 根据政务院《关于统一全国国营贸易实施办法的决定》，国家在建
立起全国性商业行政管理系统的同时，也统一了全国贸易工作，实行高度集中统一的
管理体制，并按行政层次在各地设置相应分支机构。青岛市除相关企业改制成为全国
性专业公司分支机构外，还新建了 部分分支机构。1950年10月，中国工业器材公司
青岛分公司成立(简称工业器材分公司，以下同)。截至1952年底，该公司先后改组为
医药分公司、五金机械分公司、交通电工器材分公司、化工原料分公司。除此之外，
全国专业总公司在青岛的分支机构还有：百货、花纱布、粮食、煤业建筑器材、土产
分公司，盐业、蚕丝支公司，中国进口公司青岛办事处，中国进出口公司青岛办事处，
华东区石油公司青岛分公司，山东省青岛市专卖事业公司及其所属办事处和批发、零
售机构。上述分(支)公司对商品实行集中管理，统一调拨，对资金实行贸易金库统一
调拨和大回笼制度，经营业务接受上级公司领导。市属地方性贸易机构有青岛市信托
公司、青岛市零售公司。据统计，1952年底，全市国营商业公司24个，下设批发机构
18个、零售机构102个，共计4219人。
1952年10月起，商业部在全国实行经济核算制，按经济区域建立批发站。专业总
公司在全国集中生产城市和口口岸设一级采购供应站，省公司在省内主要生产城市和
交通枢纽城市设二级站，市县公司设三级批发商店和零售店。各级专业公司把原有的
商品经营职能交由各类批发站承担，自身主司管理职能。青岛市也相应进行了改制建
站工作。
1952年12月11日，撤销百货分公司，改制为中国百货公司山东省公司青岛采购供
应批发站(吴淞路52号，属二级站)和国营青岛市百货商店(河南路40号)。1953年1月，
由市专卖事业公司改制为中国专卖事业公司青岛采 购供应站(属一级站) ，1957年7
月又改为山东省服务厅青岛烟酒糖茶采购供应站(属二级站) 。1953年6月，花纱布分
公司改制为中国花纱布公司青岛采购供应站(属一级站)，1957年底又改为山东省青岛
纺织品批发站(属二级 站)。1957年底，交电市公司改为山东省青岛交通电工器材批
发站，五金市公司改为山东省青岛五金机械批发站，化工市公司改为山东省青岛化工
原料批发站(均属二级站)。石油分公司改制为上海石油批发站青岛分站(属一级站)，
1964年又改为中国石油公司山东省青岛批发站(属二级站)。截至1957年底，省属二级
站还有山东省青岛煤建批发站、山东省青岛针棉织品批发站、中国文化用品公司山东
省青岛批发站以及省属水产部系统的中国水产供销公司山东省青岛市公司，供销总社
系统的茶叶、棉花、烟麻、土产、废品、生资供应批发站，食品工业部系统的盐业公
司等。接受省公司和市商业局双重领导的二级站和公司，一方面承担本地工业品的采
购和省内外货源的组织，并按经济区划调拨、供应各有关市、县的工业品任务；另一
方面还担负着三级批发任务，在全市范围内调度商品，安排市场。
第一个五年计划时期，市属地方性国营商业机构也得到了较快发展。为了加强对
公私合营企业、合作商店(组) 的领导和管理，1956年1月，饮食业和服务业分别成立
了市饮食公司和市福利公司，在市联社蔬菜经理部基础上成立了青岛市蔬菜公司，青
岛市合作商店合并组成青岛市贸易公司。各区相应成立了区公司、总店或中心店，计
24个机构。1957年，市属地方性国营企业还有百货、食品、糖果糕点、干鲜果品、医
药、仓储、木材、杂品等市公司。五金、交电、化工、文化用品市公司与二级站系同
一机构、挂两个牌子。这些市属公司一般通过区公司(区店)领导管理各行业的零售商
业和饮食服务业，并负责归口行业的社会主义改造。
1958年后，商业管理体制几经变化，企业有所增减，归属有所改变，但全国性专
业公司和地方性国营商业企业仍然是并存的格局，分属条条和块块管理，彼此相互依
存，构成社会主义计划经济体制下商品流通领域中的主导力量。1985年11月，山东省
商业厅根据商业部的通知精神，将省属二级站下放归所在市行政部门直接管理，原本
条条管理意义上的专业公司系统就此结束。