水费标准 60年代初期，部分大中型水库灌区开灌后，开始征收水费。水费征收
之初的标准，由各县根据工程养护、灌溉增产程度及群众负担能力确定。1964年12月，
山东省财政厅、水利厅下达《关于国营灌区、机电排灌站征收水费问题的通知》，要
求按照“以水利养水利”、“保本自给、量入为出”的原则，根据正常需要制定水费
标准。 自1978年3月山东省革命委员会批转省水利局《山东省水利工程水费电费征收
使用和管理办法》后，到1981年期间，青岛市国营灌区农业用水实收水费标准为：按
方计费，自流灌溉每方收费0.3～1分；按亩计费，自流灌溉水稻、蔬菜、果园每亩年
收费2～2.5元，其他1～1.5元；社队自备机械从灌区水源提水灌溉，一般分别按上述
标准减半收费。 1982年5月，山东省政府颁发《山东省水利工程供水收费标准和使用
管理规定》，各县据此结合当地实际，相继制定出大同小异的水利工程供水收费规定
为： 农业用水按方计费，自流灌溉每方收费1～1.5分；按亩收费，旱田每亩年收费5
元， 每亩次收费1.5元，水田每亩年收费7元，蔬菜、果园每亩年收费9元；自筹机械
从灌区水源提水灌溉，分别按上述标准减半收费。水费粮一般以灌溉的主要粮食作物
分夏季小麦秋季玉米各半收缴， 一般每亩年征收粮食0.5公斤，或每用水200～400立
方米， 征收0.5公斤水费粮。农村实行承包责任制后，农户开始拥有小型提水机械，
部分农户成为提水灌溉经营专业户，按实际供水时间收取水费，水费价格根据供求情
况灵活浮动，一台提水能力在30～50立方米的喷灌泵，一般每小时收费3～8元。
征收办法 国营灌区水费征收，实行统一领导，分级管理的办法，谁管理，谁收
费，由工程管理单位直接收费或委托银行代收。水费粮则以乡镇为单位，按应缴数量
分配到村，在交售征购粮时一同入库，由粮食管理所代收代存。粮食价款，由粮所汇
交灌区管理单位以抵作水费。1978年前，多数灌区按亩收取水费。1979年后，部分灌
区改为“按亩配水，按方计费”。1982年前，由于先灌水后收费，发生拖欠或不交水
费现象，使征收水费工作进展迟缓。1981年，全市13座大中型水库灌区供水量为7223
万立方米， 灌溉面积达31.4万亩，实收水费21.9万元，平均每方水收费0.3分，平均
每亩收费0.7元。 1982年后，实行“库水预分，按亩配水，按方计费，预购水票，凭
票供水”的管理办法，灌区管理所根据水量和灌溉面积将需水量分配到乡镇，乡镇按
预分水量分到村落实到户，并按规定预收水费，由乡镇直接向灌区管理单位交款购买
水票或通过银行代办，有效地解决了水费征收“老大难”问题，灌溉效益提高，水费
收入增加。 1984年， 全市国营水利工程管理单位共收水费97.5万元， 1987年达到
348.84万元。