青岛市水利工程管理单位开展多种经营始于50年代末，自水库组建管理单位后，
开始发展水库渔业生产。到70年代，随着水利工程管理单位的增加，国家把多种经营
列为水利工程管理的四大任务之一。1980年以前，由于多种经营范围拘囿于种植、养
殖业，经营收入寥寥无几。1980年以后，坚持“加强经营管理，讲究经济效益”的方
针，各级水利部门把综合经营工作纳入重要议事日程。1983年召开全市水利综合经营
工作会议后，各工程管理单位本着因地制宜、自力更生的原则，逐步走上以工程养工
程的水、农、工、副业全面发展的道路。1987年，全市30处水库、河道闸坝、灌区、
机电排灌站等国营水利单位， 多种经营收入508.7万元，利润93.7万元，多种经营固
定资产净值达到3275.3万元，工程管理单位自给率达到86％。
水库渔业 青岛市的水库水质多数为中等营养型，适宜渔业生产。其野生鱼类主
要有鲫、鲶、泥鳅、赤眼鳟、黄鳝等鱼。放养鱼类主要有鲢、鳙、草、鲤、青、鲂鱼
等。
建库初期，水库渔业生产与安置移民生产相结合，国家投资放养鱼苗，库区附近
群众随意捕捞。由于“重捕轻养”，存在着效益低，纠纷多的问题。1964年，山东省
人民委员会下发《关于发展水库水产的通知》，提出大中型水库所有权归国家，其水
面经营可由工程管理部门为主组织沿库社队进行联营或合营，小型水库由社、队经营。
此后， 大、 中型水库相继成立专业渔业队，收益分配一般按水库与社队3：7分成。
1980年，水库渔业划归水利部门统一管理后，逐步建立健全了渔业组织和管理制度，
配备专业技术人员， 实行承包责任制，加快了水库渔业的发展。1987年，全市448座
大、 中、小型水库有可养鱼水面10.96万亩，其中20座大中型水库（不含崂山水库）
有7.76万亩，428座小型水库有3.2万亩。当年实际养鱼水面为8.29万亩，其中大、中
型水库为6.29万亩， 小型水库为2万亩。1988年，全市水利系统成立39人的淡水渔政
队伍，促进了淡水渔业的正常生产，当年产成鱼1059吨，按实养水面平均亩产达到17
公斤，其中大中型水库产成鱼629吨，亩产13.6公斤。
养殖 1959年，官路水库首先开始孵化鱼苗试验，占用8亩耕地开设4个鱼种池，
仅孵化鱼苗万尾左右。1963年，尹府、双山水库管理所分别进行东平湖褶纹冠蚌育珠
试验，两年后始产珍珠，因珠粒小而停止养殖。1964年以前，水库投放鱼苗主要靠从
长江流域购运天然或人工孵化鱼苗直接投放水库。1964年后，陆续在水库附近建设鱼
种培育池，把购进的鱼苗培育成规格鱼种后再投放水库。1972年建成产芝、双山水库
两处孵化池。此后，水库鱼苗孵化和鱼种培育设施在各水库中不断发展，生产技术不
断提高，逐步走上“自繁、自育、自养”的发展道路。1983年，陡崖子水库管理所用
三角帆蚌培育无核珍珠试验。1986～1987年共培育珠蚌1416个，产珍珠3.45公斤，单
蚌最多产珠34粒，重4.54克，最大珠径0.77厘米，重0.33克。1985年，大泽山水库开
始用网箱养殖罗非鱼， 每平方米产成鱼14.35公斤。是年，由山东海洋学院李德尚教
授主持， 在大泽山水库进行网箱培养鱼种试验，每平方米投放鱼苗14.48公斤，1986
年平均每平方米产鲤鱼种56.7公斤， 高产箱达到66.1公斤，鱼种规格达113克，居全
国领先水平。到1987年，全市大中型水库共建有鱼苗孵化基地4处，其中已投产2处，
当年产鱼苗5100万尾；建有鱼种池469亩，网拦库汊育种2处180亩；有鱼种网箱5亩，
成鱼网箱2.5亩。自1984～1987年共投放鱼种1811万尾。
捕鱼 60年代初，大中型水库捕鱼一般由库区群众用小木船、手撒网、小刺网等
渔具进行零星捕捞。70年代开始，水库管理所与库区村联合成立捕鱼队，采用挂网捕
鱼。 1977年采用赶、拦、刺、拉联合捕鱼法，产芝水库当年一次捕获成鱼高达7万公
斤。1980年后，水库捕捞设施迅速增加，渔业产量不断提高。1987年底，全市大中型
水库拥有渔船59只，其中机船37只136.84马力；渔网656块计21.78万平方米。1987年
捕成鱼450吨，每亩实养水面捕鱼6.9公斤，亩产最高为石棚水库，达到15.5公斤。
其他经营 1980年后，水利工程管理单位为减轻国家负担，逐步走上自我维持、
自我积累、自我发展的道路，坚持投资少、见效快、效益高的原则，以小为主，多上
项目， 由单一的种植、 养殖业转向工副业加工、建筑运输及第三产业方面发展。到
1985年，部分工程管理单位已达到自给有余。岔河灌区管理所，自1981年开始办小招
待所起家，到1985年发展到生产冰糕、印刷、小五金加工、冷藏、商店、车辆运输、
机械维修等7个项目，1983～1985年共收入28.57万元，盈利4.15万元，先后被评为县、
市、省水利系统综合经营先进单位。1985年，山东省税务局转发财政部《关于水利工
程管理单位开展综合经营免税问题的通知》，规定水利工程管理单位开展综合经营生
产的销售产品，从1985年7月1日开始，2～3年免征产品税、增值税。此后，水利综合
经营工作全面展开，收入逐年增加。1987年，全市30处国营水利工程管理单位其他经
营收入409.6万元，占综合经营总收入的80％以上。