建国前，青岛现辖范围内无专门水利机构。清代各县水利事宜由知县直接处理，
管理内容仅限于协调和处理水事纠纷，号召募集资金和征调劳力，分配河道施工任务
等。到民国初期，水利事宜归“工房”或“劝业所”办理。随着南京国民政府机构设
置的变化，水利工作主要由实业、建设、农林部门兼管，但并无专业技术人员。
建国后，随着水利事业的蓬勃发展，水利管理队伍不断发展壮大。从50年代起，
市、县两级开始成立专门水利机构。随着重点水利工程的完成，还组建了一大批水利
工程管理单位。70年代后，市、县、乡三级水利管理机构逐步建立健全，从水利建设
到工程管理运用，逐步形成比较完整的管理网络，为除害兴利，保护人民生命财产安
全和提供生产生活水资源发挥了重要作用。到1987年底，全市水利系统共有机关单位
8个， 企事业单位58个，乡镇水利站158个，共有职工3949人，其中工程技术人员804
人。