建国前，历史上每遇到大旱之年，往往“赤地千里，饿殍遍野，人相食”，其景
极惨。建国后虽也有数次大旱年，特别是80年代持续干旱，对工农业生产，特别是农
业生产和人民生活威胁很大。但由于各级政府和人民群众及中国人民解放军全力抗旱
保收，使灾情大为减轻，并出现了大旱之年夺丰收的奇迹。
青岛市的抗旱工作由青岛市抗旱防汛指挥部统一领导，抗旱防汛办公室（市水利
局）具体负责。在加强领导，发动群众，做好钱、材、物准备工作的基础上，主要采
取充分利用现有水利工程，并努力开辟新水源、打井、河道截潜等，大搞投工少、投
资少、见效快的小型水利工程。大力发展喷灌、滴灌、管灌以及渠道防渗等节水型灌
溉，使有限的水发挥更大作用。同时实行水利管理责任制，由村统一领导，统一规划，
统一分配机具，统一结算水费。从水库管理所到受益乡、村层层实行管理责任制，实
行凭票供水，按亩配水，按方收费制度，既节约水，又提高了灌溉效益。从70年代起，
由市财政局拨款，市气象局采购内装碘化银的炮弹，市水利局负责保存及联系工作，
在天气具备人工降雨条件时，由驻青部队发炮催雨，对解除旱情收到一定效果。1987
年后人工降雨皆使用飞机播撒催化剂（干冰）降雨。
1981年抗旱 1981年是自1976年后连续干旱的第五年，仍是四季皆旱。降雨量之
少、旱情之重、持续时间之长，是青岛自1899年有气象记载以来所罕见。全市年平均
降雨量314毫米， 汛期雨少，大沽河及小支流全部干涸断流。全市农田受旱成灾面积
573万亩。 市区日供水由常年的23万立方米压缩到11万立方米，部分工厂因缺水停产
或半停产。居民生活用水限制在每人每日30公斤以下。农村人畜缺水现象十分严重，
由常年的134个村10.5万人， 发展到1213个村94万人。全市大、中、小型水库大部分
干涸， 春灌前总共蓄水只有1.5亿多立方米，远远满足不了抗旱的要求。而且地下水
位低，有半数机井、大口井枯竭，更增加了抗旱的难度。中共青岛市委、市政府面对
特大干旱，主要抓了三方面的工作：一是深入思想发动，坚定长期抗旱夺丰收的指导
思想；二是抓抗旱促水利建设，千方百计扩大灌溉面积；三是进一步落实农业生产责
任制和实行水利管理责任制。 “三秋”期间，市县两级共抽调700多名干部深入各社
队加强具体领导。 据统计， 抗旱高潮时全市共投入劳力63万人以上，投入抗旱资金
1324万元以上，其中国家投资526万元，集体、个人筹资798万元。另外农业贷款6167
万元。水利、商业、物资、电业、供销、农机、石油等部门全力支援抗旱。与此同时，
抗旱又促进了小型水利工程的发展。全市当年新增加小型水利工程2807项，其中：小
型水库2座， 塘坝29座，机井718眼，配套机井750眼，修防渗渠171条长159公里，修
土渠98条长62公里， 建扬水站42处，河道截潜流256处，另外维修旧井3200眼等等，
增加了抗旱能力。当年小麦夺得丰收，虽然秋粮减产，但适时完成了冬小麦的播种任
务。
1984年抗春旱 1984年， 是青岛市连续7年严重干旱后的特大春旱年。自1983年
11月至1984年5月底， 全市平均降雨仅63毫米，相当于历年同期平均值的37％，全市
787.9万亩耕地全部呈现旱象， 其中重旱面积680万亩。全市406万亩小麦，有60万亩
严重减产，50万亩因绝产而翻种。由于连续干旱少雨，全市所有大小河流全部断流，
20座大中型水库和427座小型水库仅蓄水4000多万立方米， 相当于正常年景蓄水量的
20％。 到4月中旬，除少数水库为保鱼留有少量死库容外，其余全部放完。地下水源
由于连续提水得不到补充， 水位比正常情况低4～6米。全市47000眼机井、大口井，
有14000眼基本无水可提。 城市用水告急，农村缺水村1190个，近95万人。即墨县乔
家屯乡，20个村已连续四五年缺水吃，每个村都备有1～2台拖拉机天天运水吃，全乡
运水吃的自行车、 手推车每天多达1000余辆……是年3月，市政府召开抗旱春灌现场
会，中共青岛市委第一书记周振兴、副书记乔树荣、副市长胡延森分别作了抗旱动员
报告，坚定了各级领导抗旱夺丰收的信心。市有关部门采取包县的办法，深入6县1区
帮助抗旱。各县、乡镇共组织5000多人的抗旱工作组，深入基层包片、包村，推动了
抗旱工作的全面开展。乡镇、村干部实行春灌包干责任制。供电部门全力保抗旱用电。
即墨县从工业用电中挤出40万度电支援抗旱。农机、商业部门积极组织机械、油料和
物资供应，维修提水机具。在全市抗旱用3.3万眼机井中有3.1万眼落实了责任制，占
93％。狠抓节约用水，修防渗渠道115公里，地面软管灌溉发展到730万米。实行土洋
并举，采取引、蓄、挖等应急措施多方开辟新水源，新完成水利工程4000余项，其中
大口井2500眼。全市抗旱高潮时投入劳力达100万人以上，利用扬水站320处、提水机
械3.9万台50万千瓦， 使用汽车、拖拉机4400辆，马车、手推车3万辆。利用3.3万眼
机井灌溉了190万亩农田，提取地下水1.2亿立方米。平均单井灌溉效益提高到57.6亩。
利用蓄水灌溉面积达278万亩。 群众还利用小土井、手压井、肩挑人抬浇地33万亩。
这是青岛市在水源少、旱情重的情况下春灌效益最好的一年。是年，国家为抗旱投资
130万元，乡（镇）、村及群众自筹资金达3521万元。平度全县农户投资近800万元购
买塑料软管。经过全市人民的努力，大旱年夺取了大丰收，全年粮食总产达24.5亿公
斤，比青岛历史最高水平的1983年24.04亿公斤增长2.1％。
第二节 抗旱保收
建国前，历史上每遇到大旱之年，往往“赤地千里，饿殍遍野，人相食”，其景
极惨。建国后虽也有数次大旱年，特别是80年代持续干旱，对工农业生产，特别是农
业生产和人民生活威胁很大。但由于各级政府和人民群众及中国人民解放军全力抗旱
保收，使灾情大为减轻，并出现了大旱之年夺丰收的奇迹。
青岛市的抗旱工作由青岛市抗旱防汛指挥部统一领导，抗旱防汛办公室（市水利
局）具体负责。在加强领导，发动群众，做好钱、材、物准备工作的基础上，主要采
取充分利用现有水利工程，并努力开辟新水源、打井、河道截潜等，大搞投工少、投
资少、见效快的小型水利工程。大力发展喷灌、滴灌、管灌以及渠道防渗等节水型灌
溉，使有限的水发挥更大作用。同时实行水利管理责任制，由村统一领导，统一规划，
统一分配机具，统一结算水费。从水库管理所到受益乡、村层层实行管理责任制，实
行凭票供水，按亩配水，按方收费制度，既节约水，又提高了灌溉效益。从70年代起，
由市财政局拨款，市气象局采购内装碘化银的炮弹，市水利局负责保存及联系工作，
在天气具备人工降雨条件时，由驻青部队发炮催雨，对解除旱情收到一定效果。1987
年后人工降雨皆使用飞机播撒催化剂（干冰）降雨。
1981年抗旱 1981年是自1976年后连续干旱的第五年，仍是四季皆旱。降雨量之
少、旱情之重、持续时间之长，是青岛自1899年有气象记载以来所罕见。全市年平均
降雨量314毫米， 汛期雨少，大沽河及小支流全部干涸断流。全市农田受旱成灾面积
573万亩。 市区日供水由常年的23万立方米压缩到11万立方米，部分工厂因缺水停产
或半停产。居民生活用水限制在每人每日30公斤以下。农村人畜缺水现象十分严重，
由常年的134个村10.5万人， 发展到1213个村94万人。全市大、中、小型水库大部分
干涸， 春灌前总共蓄水只有1.5亿多立方米，远远满足不了抗旱的要求。而且地下水
位低，有半数机井、大口井枯竭，更增加了抗旱的难度。中共青岛市委、市政府面对
特大干旱，主要抓了三方面的工作：一是深入思想发动，坚定长期抗旱夺丰收的指导
思想；二是抓抗旱促水利建设，千方百计扩大灌溉面积；三是进一步落实农业生产责
任制和实行水利管理责任制。 “三秋”期间，市县两级共抽调700多名干部深入各社
队加强具体领导。 据统计， 抗旱高潮时全市共投入劳力63万人以上，投入抗旱资金
1324万元以上，其中国家投资526万元，集体、个人筹资798万元。另外农业贷款6167
万元。水利、商业、物资、电业、供销、农机、石油等部门全力支援抗旱。与此同时，
抗旱又促进了小型水利工程的发展。全市当年新增加小型水利工程2807项，其中：小
型水库2座， 塘坝29座，机井718眼，配套机井750眼，修防渗渠171条长159公里，修
土渠98条长62公里， 建扬水站42处，河道截潜流256处，另外维修旧井3200眼等等，
增加了抗旱能力。当年小麦夺得丰收，虽然秋粮减产，但适时完成了冬小麦的播种任
务。
1984年抗春旱 1984年， 是青岛市连续7年严重干旱后的特大春旱年。自1983年
11月至1984年5月底， 全市平均降雨仅63毫米，相当于历年同期平均值的37％，全市
787.9万亩耕地全部呈现旱象， 其中重旱面积680万亩。全市406万亩小麦，有60万亩
严重减产，50万亩因绝产而翻种。由于连续干旱少雨，全市所有大小河流全部断流，
20座大中型水库和427座小型水库仅蓄水4000多万立方米， 相当于正常年景蓄水量的
20％。 到4月中旬，除少数水库为保鱼留有少量死库容外，其余全部放完。地下水源
由于连续提水得不到补充， 水位比正常情况低4～6米。全市47000眼机井、大口井，
有14000眼基本无水可提。 城市用水告急，农村缺水村1190个，近95万人。即墨县乔
家屯乡，20个村已连续四五年缺水吃，每个村都备有1～2台拖拉机天天运水吃，全乡
运水吃的自行车、 手推车每天多达1000余辆……是年3月，市政府召开抗旱春灌现场
会，中共青岛市委第一书记周振兴、副书记乔树荣、副市长胡延森分别作了抗旱动员
报告，坚定了各级领导抗旱夺丰收的信心。市有关部门采取包县的办法，深入6县1区
帮助抗旱。各县、乡镇共组织5000多人的抗旱工作组，深入基层包片、包村，推动了
抗旱工作的全面开展。乡镇、村干部实行春灌包干责任制。供电部门全力保抗旱用电。
即墨县从工业用电中挤出40万度电支援抗旱。农机、商业部门积极组织机械、油料和
物资供应，维修提水机具。在全市抗旱用3.3万眼机井中有3.1万眼落实了责任制，占
93％。狠抓节约用水，修防渗渠道115公里，地面软管灌溉发展到730万米。实行土洋
并举，采取引、蓄、挖等应急措施多方开辟新水源，新完成水利工程4000余项，其中
大口井2500眼。全市抗旱高潮时投入劳力达100万人以上，利用扬水站320处、提水机
械3.9万台50万千瓦， 使用汽车、拖拉机4400辆，马车、手推车3万辆。利用3.3万眼
机井灌溉了190万亩农田，提取地下水1.2亿立方米。平均单井灌溉效益提高到57.6亩。
利用蓄水灌溉面积达278万亩。 群众还利用小土井、手压井、肩挑人抬浇地33万亩。
这是青岛市在水源少、旱情重的情况下春灌效益最好的一年。是年，国家为抗旱投资
130万元，乡（镇）、村及群众自筹资金达3521万元。平度全县农户投资近800万元购
买塑料软管。经过全市人民的努力，大旱年夺取了大丰收，全年粮食总产达24.5亿公
斤，比青岛历史最高水平的1983年24.04亿公斤增长2.1％。