青岛市的水灾主要是由大雨或暴雨造成的。特别是山洪暴发，来势凶猛，往往使
河道在短时间内漫溢、决口，防不胜防。因此，在历年的防汛工作中，始终坚持“以
防为主”，防抢齐抓，一遇险情，召之即来。中国人民解放军驻青部队广大指战员，
在多次抗洪抢险中做出了特殊贡献。
抢救青岛市第三粮库 1956年6～9月，连降数次暴雨，大小河道多处漫溢决口，
全市普遍受灾。9月4日，市区一场暴雨，洪水从水清沟北岭山直泄狭窄弯曲的小水清
沟河，漫溢后冲向两岸的青岛国棉四厂、市第三粮库及青岛化工厂，瞬间水深1米多。
在这紧急关头，青岛驻军千余名官兵闻讯火速赶来，在抢渡水清沟河时战士徐汪来、
姜月伦被洪水冲走， 壮烈牺牲。驻军官兵在暴风雨中筑堰排水，奋战2个多小时，终
于保住了数万吨粮食。青岛市粮食局前来救援的焦安华也献出了年轻的生命。
即墨县1964年抗洪纪实 1964年汛期，即墨县平均降雨量1117.4毫米。6～7月，
蓝村、南泉、七级、普东、移风、段泊岚、金家、下泊等公社连降几次大暴雨。暴雨
量最大的蓝村公社17天降雨547毫米，其中7月16日一次降雨133毫米。8月10日出现了
以移风公社为中心，面积达75平方公里的特大暴雨，7.5小时降雨量达220毫米。巉山
公社（现洼里乡）8月18日一次降雨量353.3毫米。全县农田过水面积35.1万亩，成灾
面积30万亩，其中绝产10.73万亩。灾情以蓝村、移风、灵山3公社最重，共倒塌房屋
2694间，100余户进水，水深1米多，粮食、家具被冲走，水井被泥沙填平。洪灾发生
过程中， 中共即墨县委、县人民委员会连续召开2次紧急电话会议，部署抗洪措施。
县领导率领500名干部深入到社队， 组织了20万群众抗洪抢险。一方面抢护河堤，一
方面突击排涝，同时抢救安置受灾群众，抢收被淹农作物。共挖大、小排水沟8745条，
长约150公里， 完成土石方40.7万立方米；平地积水在一天内全部排完，洼地积水也
在短期内排完。县农业银行发放农业贷款39.53万元，民政部门发放救济款12.5万元，
主管部门调拨瓦4万页、 砖5万块。当地驻军与群众一起抗洪抢险。7月16日晚，为抢
救蓝村公社六里大队第三生产队的3名落水群众， 城阳驻军的宋宗海、俞其福两位战
士光荣献身。
抗御9号台风 1985年8月19日10时，9号台风在青岛登陆，最大风力在12级以上。
全市普降暴雨、大暴雨，自8月18日零时至21日7时的78个小时内平均降雨247.6毫米。
最大暴雨中心在莱西县南墅镇， 连续24个小时降雨305毫米，接近百年一遇的暴雨频
率。9号台风之烈、雨之猛、范围之广均是青岛有纪录以来所罕见。台风暴雨造成216
个企业停工，供电、邮电线路被刮断，桥涵下沉，公路冲毁，156个乡镇受灾，255万
亩农田被淹， 树木倾倒，塘坝水井被毁……，全市损失总值约6.22亿元。抗御9号台
风是在中共青岛市委、市政府直接指挥下进行的。接到台风预报后，在正常防汛的组
织、思想、料物准备的基础上，紧急部署各县（区）、各部门加强防台抢险的准备。
9号台风登陆后， 中共青岛市委书记刘鹏、市长臧坤直接指挥，市委副书记刘镇冒雨
查看市区险情，常务副市长郭松年召开各大系统负责人紧急会议，部署抢险救灾措施。
按照领导包河、包库防汛责任制分工，市委副书记兼抗旱防汛指挥部指挥张惠来和青
岛警备区参谋长沈兆吉等到大沽河指挥抢险，市防汛指挥部副指挥许庆通、陈龙泉、
刘述学等到崂山水库指挥抢险。其他各水利工程都有包工程领导在现场指挥抗洪抢险。
市人大常委会、市政协等单位的领导率工作组分赴各县，会同各县领导深入险情现场，
及时研究部署抢险救灾措施。臧坤市长发表电视讲话，动员全市人民立即行动起来，
投入抢险之中。
当大沽河、小沽河险情紧急时，沿岸各县均有5～7名县委正、副书记，正、副县
长及人大常委会和政协的领导站在第一线，共指挥20多万抢险大军，严守大沽河大堤
和抢堵五沽河、 小沽河的决口堤段。8月21日，小沽河左、右岸决口，平度县、莱西
县1万余名抢险人员冒大雨赶到现场，堵复和加固了堤防。即墨、胶县有组织地将老、
弱、病残、妇幼等10万余人转移到安全地带，并出动公安、医务人员维持秩序、治疗
病员。当大沽河胶县段王疃村附近发现8处管涌时，抢险人员拼搏2个多小时终于堵住。
中共胶县营房镇委员会书记孙启功，在养虾池大坝即将决口的危急时刻，奋不顾
身跳入水中，组织和指挥群众抢修拦海大坝，风浪几次把他卷入水中，他毫不退缩，
爬起来继续战斗，带领群众一直奋战10余个小时终于保住了海坝。当胶南县泊里镇第
二养虾场堤坝被海浪冲开15米决口时， 中共泊里镇委员会书记带领500余名干部、群
众前去抢险； 宣传委员徐瑞加带领35名抢险队员跳入激流拉网堵口，使2万余公斤大
虾免遭损失。琅琊乡三等甲级残废军人肖汉囤带头跳进齐腰深的水中，开挖溢洪道泄
洪，排除了一座塘坝即将决口的险情……
在抗洪抢险中，中国人民解放军北海舰队5天内派出3000多名指战员、3艘舰艇、
140辆卡车。青岛警备区参谋长带领500名指战员参加大沽河抢险。当崂山县白沙河险
情危及流亭机场时，刘东起司令员带领300名战士前去抢险。青岛警备区6天内共出动
2400人次、 80辆卡车、2只舰艇、18部电台、2000余件器材参加抢险。北海舰队航空
兵某团派出650名指战员到指定地点抢险。大沽河胶县段滩地上的河西屯村被水围困，
尚有部分群众没有撤出。 某飞行团接到命令，在1小时内就把食物、救生用品投到河
西屯。青岛警备区及北海舰队指战员，分别带着救生器材，赶往河西屯抢救出被洪水
围困的300多名农民。
在9号台风过程中， 大沽河流域平均雨量230毫米，最大雨量646毫米，暴雨频率
达500年一遇。但大沽河没有决口和漫溢，这完全得益于建国后兴建的大量水利工程。
流域内181座大、中、小型水库共拦蓄洪水3.7亿立方米，占南村站以上实际产生径流
总量7.3亿立方米的51％。 其中产芝水库将上游产生的1.93亿立方米洪水全部拦蓄，
尹府水库拦蓄洪水4830万立方米，9座中型水库（含烟台市2座）削减洪峰21～61％，
如无上述水库调蓄，南村站洪峰流量将达6100立方米每秒，必将造成河堤溃决，胶济、
蓝烟铁路冲毁，下游的胶县、即墨县、崂山县、平度县的20多个乡镇，51万人口及77
万亩农田被水吞没。据测算，这次大沽河流域洪水水库防洪效益达12.1亿元，系大沽
河流域1960～1985年防洪总投入的2.73倍，是兴建这些水利工程费用的21.62倍。
青岛市水利系统全体职工全力投入紧张的防汛抢险工作，及时报告雨情、水情、
险情，当好领导的参谋。小沽河葛家埠水位站的牛家敏是位已经退休的老人，他一个
人与暴风雨连续战斗了50多个小时，在泥水里来回跑了数十趟，摔倒了爬起再跑，把
小沽河的水位报出去。当电话线被台风刮断无法报汛时，他毅然把观测水位的任务交
给50多岁的老伴，自己顶着狂风暴雨检查线路，终于在离办公室2.5公里处查到故障，
邮电局人员赶到后修复了线路，及时准确地报出水位。8月21日上午9时，葛家埠水位
站出现了4.29米的最高水位，牛家敏根据1964年实测水位流量关系曲线，并加延长，
报出了流量为4014立方米每秒（实际流量为每秒3200立方米）的险情，省、市防汛指
挥部接报后，迅速下达紧急抢救大沽河的动员令，20万抢险大军涌向大沽河抢修，加
固了险段，使大沽河安全渡洪。牛家敏得到中共青岛市委、市政府的表扬，并被授予
“抗洪抢险模范”称号。
青岛市所属县（区）及各级计划、工交、财贸、物资、邮电、气象、供销等部门
都全力投入抗洪抢险之中。市邮电局抢先接转防汛电话、电报；青岛铁路分局发出专
列运送抢险人员和物资，转移受灾群众；公路交通部门冒雨抢修被冲毁或被阻塞的道
路； 市公路运输总公司及时调集682辆汽车急运抢险物资；市供销部门连夜到楼山后
仓库发出抢险草袋；在供电、通讯中断的关键时刻，电业、邮电部门顶着狂风暴雨、
冒着生命危险抢修线路……
对青岛市这次抗洪抢险，中共中央和中共山东省委都极为关怀。国务院特区办公
室专门来电询问灾情。山东省及时派出了以副省长马连礼为团长的慰问团。在青岛疗
养的民政部邹恩同副部长放弃了休息，视察了灾情。济南、淄博、潍坊、临沂等市、
地和沂南、益都、安丘、五莲、昌乐、昌邑、高密、诸城等县都来电慰问，并送来大
批蔬菜、果品等……
在这次抗洪抢险中，涌现出220个模范集体和278名先进个人。全市军民一面抗灾，
一面恢复生产。虽然台风和暴雨造成很大损失，8月份全市工业总产值仍达7.8亿万元，
比1984年同期提高11.9％。