德国侵占青岛后，在青岛太平山设山林场，开始实施科学人工造林。造林前先规
划设计，采取划分立地类型、选择树种等技术措施。《中国森林史料》称“青岛是中
国实行大规模科学化人工造林的开端。”
1923年，胶澳商埠农林事务所制定《胶澳商埠水源涵养林计划书草案》，按照溪
边及山洼地、山麓地、山腹深厚地、山顶地、硗瘠山地、农耕混织地、道旁地、住宅
四周地，以及奖励造林等情况，选用树种，采取积极和消极两类造林措施，即人工造
林和“封禁造林”进行科学造林营林。1933年，青岛农林事务所制定《小林地简单经
营法》和《果树修剪概要》等规范性技术材料，使青岛的林果生产技术水平得以提高。
1947年，青岛农林事务所规定《青岛主要树木造林法》作为当时造林营林的技术依据，
使造林技术前进了一步。
50年代中国共产党和人民政府大力号召群众植树造林，推行了“适地适树、细致
整地、 良种壮苗、认真栽植、抚育保护、改革工具”等6项基本措施，实施海河沿岸
的防护林、山丘地区的水土保持林、近郊崂山的水源涵养林、国防林、风景林等林种
施工建设规划。60～70年代，贯彻《山东省造林典型设计》、《山东省造林技术规程》
等一系列技术措施。
中共十一届三中全会和全国科学大会以后，造林绿化事业逐步走向科技兴林的轨
道。青岛市林业局自1980～1987年先后成立了林业站、种苗站、森保站、环志站、林
科所、林业科技交流推广中心等专业技术部门，各县(区)林业部门除相应设立林业专
业技术站外， 所辖159个乡镇也都建立了林业站，林业育苗工作走上了按工程设计定
向育苗、逐步实现良种壮苗的轨道。到1986年，定向育苗面积和良种化程度分别达到
60%和80%；植树造林实现了山、水、林、田、路统一规划，综合治理的体系化工程造
林、集约经营的模式。树木病虫防治工作由主要靠化学防治转向了预防为主，人工、
生物、化学等综合防治。