50～60年代，农业机械的经营形式包括国营拖拉机站和公社拖拉机站两种。进入
70年代，社队经营的农机数量猛增，国营站拥有拖拉机数量由占全市总数的100%，到
1979年下降到仅占0.3%，对农业生产已不起主要作用。特别是进入80年代，农村经济
体制改革后，户营农机大量增加，旧的经营体制和结构已不适应需要。随之，国营站
进行了改革和调整。到1983年，全市仅有莱西国营拖拉机站归农机管理部门，其他全
部划归工业部门管理。改革后的莱西站也由过去单一的代耕代种的经营结构转变为维
修、加工、制造、运输、农机供应等多种经营结构，实行综合服务，并将统一经营体
制转变为经济承包制。1986年，莱西国营站全年农机经营总收入35.07万元(其中农机
作业收入11万元，修理收入16万元，多种经营收入8．07万元)，总支出31万元，纯收
入4.07万元。
70年代末期，在队营和户营机械大量增加的情况下，部分公社将拖拉机及其他农
业机械转入其他社办企业或变卖处理，撤销公社拖拉机站。到1986年，乡、镇拖拉机
总数减少到41个，共拥有拖拉机199台(5410.37千瓦)。部分将拖拉机站与农机管理站
合并，既经营部分拖拉机和其他农业机械，又负责对农业机械的行政管理。到1986年，
通过两站合一，建立乡(镇)农机管理服务站10个。
80年代，随着农村联产承包责任制的推行，农机的经营体制和形式也进行了相应
改革， 许多队营机械承包或转卖给户营。 到1986年，全市村农机队个数由1983年的
809个下降到356个。 平度县由于土地实行了规模经营， 1986年尚有农机队171个。
1986年，村集体农机经营总收入达8620.41万元，获纯利2904.57万元。同时，户营农
机得到迅速发展。到1983年底，全市个体拥有农用拖拉机8117台，占总拥有量的30.1
%。1984～1986年，发展速度逐年加快，到1986年底，农户拥有农用拖拉机32542台，
占总拥有量的81.3%；农户拥有农业机械总值达到39473万元，占农业机械总值的64.3
%， 随着户营农机的发展，农村出现了许多农机专业户。1986年，全市有农机修理专
业户736个，农机服务专业户14282个，其中农机耕作服务专业户1183个，农机运输服
务专业户10294个，农产品加工服务专业户2805个，年农机服务总收入12089.42万元，
农机服务纯收入6333.24万元，其中年纯收入5000～10000元的农机服务专业户2702个，
年纯收入万元以上的419个。
即墨县段泊岚乡营里村农机大户刘可江是远近有名的“农机司令”，拥有各种农
机具15台(件)(即2台拖拉机，2个拖斗，2部犁，1台播种机，1台收割机，2台脱粒机，
1部扬场机，1部喷灌机，一台195型柴油机，1台地膜覆盖机，1部合墒器)。他承包本
村80亩荒地，实现了农业配套作业和生产机械化，1986年向国家交售粮油3万多公斤，
获纯收入万余元。
户营农机在发展过程中也出现了一些新情况和新问题。一是机具盲目发展，重复
购置，农民购买机械只是为自己从事农业生产和经营，致使农业机械发展失调；二是
无机户用机难，有机户作业难；三是农业机械难以实现按时保养维修，农业机械难以
达到良好的技术状态；四是许多机具陈旧老化，农民资金有限，更新困难。