晒盐规模 青岛盐区近代建滩晒盐较早的是即墨县大桥村张义春等14人于1891～
1892年2月在村南海滩上所建的7副盐田， 面积约700公亩。1896年，即墨县泊子村也
开滩晒盐。
1897年德国侵占青岛后，租界内的原石河场环胶州湾的盐田改为胶澳盐场，东起
女姑口，西到黄岛。德占之初，环胶州湾盐田废弃过半，盐业生产几乎停顿，附近居
民食盐亦不够用，靠购买邻区私盐维持生计。之后，便在阴岛附近开滩晒盐。1900年，
阴岛后韩家村韩高志等3人合伙，在养鱼港建了4副盐田。1908年又有阴岛萧家村萧廷
藩，以接近现代初期的晒盐方法，即每副盐田分为荒水池、卤池、结晶池的结构来改
进晒盐。至1912年，阴岛周围已有盐田900多副，面积18万公亩，年产海盐3.5万吨，
盐民人数1800余人。实物劳动生产率每人每年19吨。
1914年， 日本第一次侵占青岛，胶澳全区盐业同遭破坏。1915年6月暴雨成灾，
将900余公亩盐田大部冲毁。 1917年，冲毁的盐田始有恢复。1918～1919年间，日本
国内闹盐荒，日本政府竭力鼓励日本商人来青岛开筑盐田。1914～1922年，共建成新
滩1044.75副；国人私有盐田也增加到1071副，合计2075.75副，盐田面积553187公亩，
生产规模为德占时期的3倍。 平均年产98635吨，比德占时期提高181.81%；盐工盐民
人数4151人，实物劳动生产率每人每年24吨，比德占时期提高26%。
1922年北洋政府收回青岛后，日本人经营的所有盐业资产，以日金300万元赎回，
至1923年12月10日交接完毕。 在此之前的1922年9月，由中国化学工业的开拓者天津
久大精盐公司经理范旭东和青岛盐商张成勋等，同济南东纲公所合资共同创办了青岛
永裕盐业公司(以下简称永裕公司) 。1923年4月，呈报北洋政府盐务署，9月5日核准
成立， 在北洋政府招标中，以国币300万元中标承办原日本人经营的胶州湾所有盐业
资产，其中，盐田1380副。另有国人私有盐田1064副，合计2444副，面积651326公亩。
其中，接收的盐田，在中国未接收之前的几年，日本人开筑的盐田粗制滥造，只求数
量， 以达谈判时索要高价的目的。而接收之后，北洋政府又从中作梗，直到1924年7
月5日， 始将盐田移交永裕公司经营，因而盐田多有荒废。该公司接收后由于经济困
难， 无力全部修复，所以到1937年盐田仅剩750副，比接收时减少45.65%。但民户私
有盐田却达到1290.37副，比接收时增长21.28%。盐田合计1995.37副，面积531776公
亩，生产规模比接收时缩小18.35%。1922～1937年，平均年产海盐161832吨，比日本
第一次侵占时期提高64.07%。1935年产盐则高达379045吨。盐工盐民人数3991人，实
物劳动生产率每人每年40吨，比日本第一次侵占时期提高66.67%。
1938年日本第二次侵占青岛后，胶澳盐区一并沦陷。敌伪垄断盐的产销，向日本、
朝鲜大量运输紧缺的精盐、 洗涤盐和粗盐。在日本侵占期间，新建盐田157副，共有
2152.37副， 面积594776公亩。1938～1945年，平均年产海盐350617吨，而1941年最
高时年产达466511吨，最低的1938年也达189096吨；盐工盐民人数4305人，实物劳动
生产率每人每年81吨。
1945年日本投降后，当时胶澳盐场有盐田2070副，面积699660公亩。南京国民政
府盐务机关仅接收了大沽河以东、 白沙河以西占青岛盐区79%的盐场，有盐田1630余
副，对大沽河以西的440副盐田则放弃管理。到青岛解放前夕，胶澳盐场全部盐田(含
大沽河以西的龙泉、辛安盐场) 仅有1722副，面积581377公亩，比日本投降时接收的
盐田减少16.91%。1946～1948年，平均年产海盐仅为169346吨，比日本第二次侵占青
岛时期下降51.7%。 盐工盐民人数3737人，实物劳动生产率每人每年45吨，比日本第
二次侵占青岛时期下降45%。
建国后， 青岛盐业有了很大发展，1949年12月至1950年5月，即建成东营盐场，
盐田总面积13.16万公亩，年产海盐5.4万吨。在积极发展社会主义国营经济的同时，
又大力扶持民营生产，对个体民营滩，通过互助合作化，于1955～1956年间先后发展
成10个高级盐业生产合作社，共有盐田508.75副，总面积138768公亩。对地主、富农
的盐滩， 在1953年民主改革的基础上，又于1955年3月进行了盐田改革，没收地主盐
田和征收富农的盐田799副， 总面积189953公亩，为国家所有。永裕公司的资本滩，
1954年6月实行公私合营， 1957年1月1日转为地方国营，共有盐田309.75副，总面积
106371公亩。1960年1月，大沽河以东，青岛盐务局所属8个盐业社均转为地方国营。
至此，胶州湾局属各种经济类型的盐田全部了单一的国营经济。至1960年底共有盐田
1687.5副，面积669589公亩，年产原盐287705吨。职工5134人，盐工每人平均年产93
吨。从1966年开始进行老滩技术改造，到1989年国营盐场先后改造面积达74万公亩，
占国营盐场全部面积的92.26%。各县(市) 、区盐场，随着区划多次变动，到1979年1
月，增加盐田306204公亩，到1989年底，盐田总面积1078604公亩。
盐田建设 由煎盐改为晒盐是海盐生产技术的重大改革。
建国前晒盐以副(实际是海盐生产从制卤到结晶的一个生产单元)为生产单位。每
副盐田纵有4通， 每通横为10行，也有8行或12行的。每副面积大小不一，大者约333
余公亩，小者200公亩左右，选择适中者其蒸发池与结晶池的蒸结比是1.32∶1，并由
此计算盐田结构面积。
建国后， 盐田结构及其各种面积所占的比重分3种不同滩型：一是建国前遗留的
老滩；二是1950年东营新建盐滩；三是1966年开始改造的新滩。
1950年东营建滩， 其中，盐田58.76副，总面积达101213公亩，当时较为先进，
其特点是结晶、卤水、管理、运输四集中，增加有效蒸发面积，减少无效结晶面积。
总面积中：结晶占15%，蒸发占80%，蒸结比5.3∶1。每副滩平均1723公亩，为较大旧
滩的3～5倍。其构造主要有储水沟、蒸发(荒水)池、卤池(台)、结晶池及大小沟道、
坝堰埂台等。晒盐工艺流程：海水由坝外引潮沟纳入坝内储水沟，用动力将水自高而
低， 经10余里之干支水道送入蒸发池，卤水达5～10度，放入晒卤池后，再浓缩到20
～25度，由输卤沟汇集回卤机房，再由动力扬至卤池，然后注入结晶池。卤深6～8厘
米，浓度保持在26～28度，杂质过多则停用。至于晒制时间则与建国前其他旧滩大致
相同。制盐工具设备，比建国前其他旧滩还增加了海水泵、回卤泵、柴油机、汽油机、
场内轻便铁路和平板车、拉盐船等。
1966～1987年，先后完成了青岛东风盐场和青岛南万盐场的老滩技术改造，新滩
的结构及其各种面积所占的比重与旧式滩比较有了显著的变化。改滩前的1965年，两
场盐田总面积537746公亩， 改滩后的1987年，达到649576公亩，增加20.8%。盐田蒸
结比(蒸发与结晶面积的比例)改滩前为2.26∶1，改滩后扩大到11.6∶1。盐田有效生
产面积比改滩前的396465公亩增加30.29%。而其他面积比改滩前的141281公亩则减少
了5.85%，使青岛有限的滩涂面积得到了充分利用。
制盐工具 20世纪初，阴岛(今红岛)盐民曾利用盛石油之空桶作为结晶池中捞盐
计量的方法，因容易损坏，后改用木斗，其形状上口小、底部大，上口径25厘米，底
方径37厘米， 成正方形，容量为30公斤，再后改为以筐计量，每筐约200市斤。从结
晶池捞盐后，两人用筐抬到盐台子上贮存，堆成盐山，用苇草苫盖，通常每堆堆放约
60吨左右。80年代始，以车计量，经化验定等达标出场。
建国后，手工操作的笨重体力劳动，逐渐为动力机械和现代通讯设备所代替，由
过去用人力大(小)耙捞盐，杠子、抬筐抬盐或木质独轮小推车推盐运至滩坨，再用木
锨、小耙人工堆垛操作，改为使用收盐机、运盐车、堆坨机联合作业，进行收盐、运
盐和堆垛。此外，海盐生产使用的动力机械设备还有塑料薄膜苫盖结晶池用的收放机、
维修盐田各种池子用的压池机、结晶池盐活碴用的活碴机、抽取海水用的电动机、水
泵等。通讯联络上，1956～1957年，扩大安装电话到班组，通讯线路形成网络，班组、
工区、盐场、市局互通电话，方便了工作联系。
产量 海盐生产是有丰年、平年、欠年之分的。这与气象条件的好坏和管理水平
的高低直接相关。建国后至60年代初，由于进行社会主义改造，解放了生产力，使产
量倍增。至1965年产盐达349579吨，比经济调整前的1960年增产61874吨，提高21.5%。
“文化大革命”时期，生产管理混乱，1976年仅产海盐196046吨，比1965年减产44%。
从平均水平看，1966～1976年气象条件好，却比1961～1965年五年间产量低，其年平
均数据为： 1961～1965年， 蒸发量1704.3毫米， 降水量876.3毫米，海盐平均产量
275614吨； 1966～1976年， 蒸发量1794.6毫米， 降水量707.5毫米，海盐平均产量
251429吨。中共十一届三中全会以来，海盐生产有了较大的发展，海盐产量才有了大
幅度的提高。 1978～1985年， 国营盐场平均年产401382吨， 比1966～1976年提高
59.64%。在具体措施上，根据海盐露天生产的特点，先气象后措施，适当操作。1981
年天旱少雨，则侧重于纳潮制卤，备足原料，满足生产需要，避免缺水，以利增产；
1985年，春秋连阴降雨较多，特别是第9号台风伴随洪水海潮的袭击，部分盐田淹毁，
则主要是抓了抗灾自救和恢复生产，千方百计减少损失，保证了稳产、高产。
质量 海盐质量，在德国侵占时期和日本第一次侵占初期，因海盐销路不佳，生
产者与盐商利微因而对品种和质量要求也不尽一致，一般是仅注意色相方面，以白、
黑、黄区分盐的优劣。尤其是1919年12月的盐样，不溶物竟达5.5%,其大部分是泥土。
1919年日本盐业公司使用洗涤法，使盐的氯化钠含量达88%，不溶物下降到0.65%。盐
的质量有所提高。 1921年1月在大港又设立盐质检定所，小港设派出所，当年2月1日
起开始对卸船(收购)盐、内销和出口盐进行盐质检定。各场产盐定等，也均以集港卸
船盐检定等级为准，盐质检验标准要求：在氯化钠含量80%以上，水份上卸船9岸) 盐
12%以下，输日盐10%以下的基础上，按盐色分等分级。上等甲盐，纯白色；上等乙盐，
淡褐色；中等甲盐，褐色；中等乙盐，浓褐色；等外盐，黑色。对粒度要求，上等盐
大则匀，中等盐大小不一，等外盐碎小。方法是对照所存标准盐样进行目测，必要时
进行化学分析。日本第一次侵占时期产不出上等甲盐，上等乙盐为数亦少，上等盐量
少价高难销；中等盐(甲、乙)产量丰富，占总数的70%～80%以上，内销出口均系此盐；
等外盐量少，大都用于工业盐和渔盐。
1922年北洋政府收回青岛后，保留大港盐质检定所。1923年，北洋政府盐务署、
盐务稽核总所联合颁布《青岛盐质检定规则》，其盐质检验标准和有关要求及方法，
与日本第一次侵占时期大体相同。自行明订食盐品质标准，始于1930年，要求含氯化
钠85%以上，水份10%以下，色泽洁白，不得掺入苦卤泥沙和妨碍卫生诸杂质及过量水
份。 1931年，新盐法复定：一等食盐含氯化钠90%以上，水份不得超过5%；二等食盐
含氯化钠85%以上，水份不得超过8%；含氯化钠不足85%者，不得用作食盐。1931年出
口盐质量，上等盐含氯化钠90.20%、水份7.90%、杂质1.84%；中等盐含氯化钠87.14%、
水份8.93%、杂质3.93%；等外盐含氯化钠89.59%、水份7.30%、杂质3.11%。等外盐的
氯化钠含量大都高于中等盐，而杂质又都低于中等盐，主要是盐色黑。当时日本食盐
标准依氯化钠含量分5等：一等90%以上；二等85%以上；三等80%以上；四等75%以上；
五等70%以上。 照此标准，日本食盐一般要求为二等以上，工业盐要求为一等。青岛
出口盐都要求氯化钠含量达到85%以上。原盐质量，中等盐占总产量的71.18%～85.05
%。青岛盐区是以中等盐为主的盐区。
日本第二次侵占时期和南京国民政府第二次统治时期，盐质检验仍沿旧制，机械
保留，仅有人员更迭。1942年盐专卖条例和1947年盐政条例均重申了1931年新盐法规
定。胶州湾盐分3等5级：氯化钠含量90%以上，水份5%以下为一等；氯化钠含量85%以
上，水份8%以下为二等，氯化钠含量70%以上，不足85%者为三等，不作食盐。并按色
泽洁白度、晶体均匀与杂质多少，将一、二等盐各分甲、乙级，其实际盐质：1938年
青岛原盐含氯化钠83.76%、水份11.94%、不溶物0.65%、可溶物6.65%，低于天津长芦，
好于江苏省的淮北。 1946年，共检定卸岸舢板13526艘，出口轮29艘，所载海盐经过
化学分析， 其中，以前年度所产的陈盐质量较佳，氯化钠含量都超过88%，水份7%以
下， 符合二等盐标准。 1946年所产新盐氯化钠含量及格，水份时有越出限度，直到
1948年仍是如此。
青岛解放后至1962年十几年间， 原盐质量不大，各年一级品率多在10%左右，其
余除少量次品外，都是二、三等盐。
1963年轻工业部发布《盐及食盐的检验方法部标准》以后，原盐质量明显提高。
由于标准符合实际有效期严格执行， 当年一级品率达21.96%。 1964年优一级品率为
38.49%。这表明，不仅产出了优质盐，也消灭了次品，优一级产品倍增，氯化钠含量
提高，水份和杂质相对减少，色白、无异味，化学指标(湿基)也符合规定。
1966～1987年间，胶州湾东起白沙河，西至大沽河的盐场，老滩技术改造完成之
后，原盐质量提高尤其显著，消灭了三等盐，二等盐亦很少，绝大多数是优一级品盐，
1982～1985年还产出了特等盐，而且年年有提高。
1966～1989年的23年间，对原盐所含氯化钠成份的质量标准，先后执行过国家和
山东省的4次标准： 1966～1976年执行1966年部颁标准，主要成分氯化钠不少于优等
93%，一等90%，二等85%。1977～1980年执行1977年部颁标准(QB344—77)，主要成分
氯化钠不少于特级96%， 优级94%，一级92%，二级88%，三级83%。1981年山东省一轻
厅制定了省的内控标准，氯化钠不少于特级96%，优级94%，一级92%，二级90%。1986
年6月1日起，实施GB5461—85食用盐和GB5462—85工业盐国家标准。青岛东风盐场方
玉牌工业盐，1980、1982、1986年评为部优，1980、1982、1987年评为省优，1987年
评为市优，青岛南万盐场、胶南县尹家山盐场原盐1983年评为市优。