暂行办法》
青岛市盐务局、青岛市计划委员会转发
国家计委、轻工业部
《关于食盐计划管理暂行办法》
(1988年8月31日)
一、根据国务院办公厅国办发(1986)72号文件和《轻工业部盐的分配调拨办法》，
为加强食盐计划的管理，确保市场供应，特制定本办法。
二、食盐是国家指令性计划，轻工业部统一分配调拨的商品。轻工业部委托中国
盐业总公司行使分配调拨权，负责督促检查各地盐业产销部门执行计划。各省、自治
区、直辖市、计划单列市盐业公司(兼营公司)具体负责贯彻实施。食盐的分配调拨要
贯彻统一计划、瞻前顾后、积极平衡、差额调拨、合理运输的原则。
三、为确保供应，盐的产、销区均应保持合理食盐储备。一般情况下，近产区的
盐业批发部门，应保持2个月销量以上的存盐量；远离产区及交通不便地区，要保持4
至6个月销量的存盐量；其余地区，要有2至4个月销量的存盐量。零售部门不得少于1
至2个月销量的存盐量。
四、各省、自治区、直辖市盐业公司(兼营公司)要严格执行国家下达的食盐指令
性计划，按总公司开具的食盐分配调拨单均衡或提前调运。追加分配调拨食盐，要报
中国盐业总公司批准。销区凭分配调拨单位，向产区提报要盐及运输计划，产区按分
配调拨单所列食盐品种数量组织运货。本省、区、市的食盐追加分配调拨单，按中国
盐业总公司批准的追加分配食盐计划办理，报中国盐业总公司备案。
五、食盐的调拨、分配、批发和零售，必须严格执行国家规定的价格，各地盐业
产、销部门均不得擅自提价。对造谣惑众抢购食盐，哄抬盐价，扰乱市场的违法行为，
由物价和工商行政管理部门予以追查处理。
六、食盐市场，要各负其责。产区的盐场、运销站非特殊情况，不积极放销食盐，
不能完成国家食盐调拨计划的，由产区盐业公司负责。产区有盐、销区批发部门不按
计划购进，或不积极向零售零放销食盐，引起脱销的，由盐业批发部门负责。批发部
门有盐，零售点不积极进货，造成脱销和市场紊乱的，由零售单位负责。
批发部门经营各类盐要专盐专用，不允许把食盐作工业盐和其他用盐销售，食盐
零售部门不允许搞批发卖大户。
七、食盐分配调拨计划的编制与下达程序是：先由下而上，再由上至下。即各省、
自治区、直辖市、计划单列市的盐业公司(兼营公司)，先将本地区年度食盐的需要量，
归口统一汇总，于年度开始前90天，向轻工业部提出申请表；产区盐业部门，同时提
出产、销平衡表。中国盐业总公司进行综合平衡，提出年度食盐分配调拨计划草案经
轻工业部报国家计委核准，下达给各省、自治区、直辖市、计划单列市计委；同时，
由轻工业部将食盐总指标、品种等具体计划，下达给各省、自治区、直辖市、计划单
列市盐业主管部门。产销双方根据国家下达的分配计划和合同规定，编制月度干线运
输计划。
八、在计划执行中，必须加强全局观点。产、运、销部门要密切协作，共同执行。
铁路运输部门，要把食盐列为重点运输商品。按先食盐，后其他用盐，先远后近的顺
序组织调运。按下达的总量及分品种数量，均衡发运，全面执行。
九、为确保食盐的市场供应，各地盐业产、销部门，都必须严肃执行食盐调拨计
划。违反本规定者，视情节轻重，分别给予批评、通报，停止企业自销权，取消企业
升级资格，甚至中止国家对企业的投资等处理，各级地方政府、是管理部门及盐业主
管部门，亦有权按有关规定，给予适当的行政处分和经济制裁。
十、本办法自1988年9月10日起施行。