1959年，青岛肥料厂利用废弃的炼铁炉试产钙镁磷肥，设计能力为年产2000吨，
当年生产1489吨。同年，青岛农药厂建成过磷酸钙生产装置，设计能力年产3000吨，
当年生产3822吨。青岛市所产磷肥质量和省内、国内同类产品相比排在前列。其中，
钙镁磷肥达部颁标准，受到化工部的通报表扬；过磷酸钙有效含量达到15％以上，达
到部颁标准，也受到化工部通报表扬。1960年，两厂产量分别增至4419吨、7649吨。
60年代初，由于自然灾害影响，农业生产滑坡，对化肥需求减少。1961～1962年，
全市仅产钙镁磷肥和过磷酸钙9803吨，平均年产量降至4900多吨。
经过国民经济调整，农业生产复苏，磷肥工业又开始发展。1964年，化工部东乡
磷肥会议之后，山东省化工厅决定拨款36万元，在青岛建设钙镁磷肥项目，青岛肥料
厂利用下马的沧口炼铁厂旧址及2座55立方米炼铁炉，草创年产2万吨钙镁磷肥车间，
称为青岛肥料厂三车间。 翌年，新增球磨机1台，形成5万吨年产能力。1966年2月，
以该车间为基础，正式成立青岛磷肥厂。同年，青岛化工厂开发出磷肥新品种沉淀磷
酸钙（沉钙），并生产出合格产品，但未能持续生产，当年停产。1969年，胶县化工
厂和青岛染料厂莱芜分厂（现莱芜硫酸厂）相继建成过磷酸钙生产装置。1971年，即
墨磷肥厂、胶县磷肥厂建立，前者利用进口磷矿粉和工业废硫酸生产过磷酸钙，后者
用高炉法生产钙镁磷肥。1972年，莱西磷肥厂建立，生产过磷酸钙。1973年，平度磷
肥厂建成一套3立方米钙镁磷肥熔炼高炉装置，年产能力为8000吨，当年生产1280吨。
1975年，胶南磷肥厂建立，采用混合法生产过磷酸钙。到1975年，磷肥主要品种生产
能力依次为：钙镁磷肥5万吨、过磷酸钙12万吨、沉淀磷酸钙300吨。
在此期间，一批以社、队为主的小磷肥生产厂（点）纷纷上马，采用土法生产磷
矿粉肥，时称“小土群”。至1976年，青岛市上马的磷肥厂（点）已达30多个。统计
内的“小土群”厂点有：东吴家村磷肥厂，西流庄公社化肥厂，莱西工业局、即墨工
业局磷肥厂、胶南海洋化工厂、平度社队、胶县社队、胶南社队、青岛刘家大队磷肥
厂，崂山磷肥厂、崂山化工厂、即墨县社队等。另外，崂山化工厂还少量生产磷酸氢
二钾。
1976年， 全市统计内厂（点）共生产各种磷肥1505万吨。其中，钙镁磷肥246万
吨，过磷酸钙1078万吨，磷矿粉肥181万吨，磷酸氢二钾57吨。
70年代后期，氮肥碳酸氢铵、尿素受到广大农村的欢迎，对磷肥的需求有所减少。
另外，70年代中期以来，磷肥生产增长迅速，产品质量却不够稳定，专业厂和“小土
群”厂（点）之间，差别较大，而且普遍存在较严重的原材料缺乏、能源不足和浪费
现象，例如硫酸供应不足、磷矿质量低劣、电力浪费较大等，导致磷肥滞销积压、成
本上升。至1978年，全市统计内磷肥生产厂（点）中，已有80％出现亏损。
1979年始，青岛市对不具备基本生产条件、短期内不能够扭转亏损局面的磷肥厂
（点），实行了关、停、并、转；对生产条件较好、有一定规模和发展前途的厂家进
行扶持；贯彻国家财政部、化工部《关于小磷肥试行定额补贴办法的联合通知》，对
全市磷肥生产实行“以销定产” 的政策，每销1吨合格的实物磷肥平均补贴30元，补
贴后按全省统一定价销售。
1980年，根据化工部关于磷肥工业“整顿提高、择优改造、挖潜配套”的要求，
把财政补贴后的盈余用于技术改造。青岛磷肥厂首先获得此项资金88万元用于技改，
实现了炉前上料机械化。省市两级政府还对发展磷肥工业的经济政策进行了部分调整，
除继续实行定额补贴外，又规定：补贴后的盈利全部留给企业用于技术改造；技术改
造所需材料实行定额补助，对磷肥实行以质论价；对用于磷肥生产的硫酸实行免税。
1981年开始，全市磷肥工业扭亏为盈，磷肥厂家发展生产积极性高涨，生产逐年增长。
青岛磷肥厂在山东省石油化工厅拨款35万元的帮助下， 新建炉前料仓7台，新增破碎
机2台、 桥式抓斗起重机2台、皮带输送机7台，对称量装置、卷扬机室、供电线路、
照明装置等进行了改造，使钙镁磷肥生产能力扩大到10万吨。平度磷肥厂试验成功应
用小粒焦熔炼钙镁磷肥后，生产能力扩大到15万吨以上。到1983年底，青岛市磷肥厂
点由调整前的30多个， 调整为9个，减少70％多，而磷肥工业年产能力却达到30万吨
以上，仅钙镁磷肥年产能力就高达13万吨。初步实现了由多厂点、小规模生产向专业
化、大规模生产的转变。
1983年下半年始，进口化肥急剧增加，对化肥市场冲击很大，磷肥工业再度出现
滞销积压。为扭转这种状况，1983年底，省市物价局和省市石油化工厅（公司）针对
磷肥生产企业遇到的能源、运输、原材料提价，生产费用增加等实际困难，相应调整
了磷肥的出厂价格。
1984年1月起取消了对磷肥的定额补贴， 同时由财政拨出专项资金对重点企业进
行技术改造。1985年，进一步采取措施：一是按照国家规定，对磷肥企业实行生产许
可证制度，对不符合规定的继续实行关、停、并、转，政府不再安排生产计划和供应
原料；二是根据农业科学施肥的需要，安排有条件的企业生产复混肥料；三是进一步
完善企业经营承包责任制，提倡“一业为主，多种经营”；四是在宏观调控上限制化
肥进口，保证磷肥生产的原材料和电力供应，并将磷肥销售价格的调整幅度放宽，允
许企业实行季节差价，为企业搞活生产经营创造较为宽松的外部环境。一系列措施实
施后，磷肥生产逐步好转。1986年起，全市磷肥企业效益普遍回升。1987年，磷肥产
量恢复到10万吨左右，翌年增至2275万吨，达到历史最高水平。
1990年青岛市磷肥工业有平度磷肥厂、 莱西磷肥厂、青岛磷肥厂3个主要企业，
磷肥年产能力总计29万吨。其中，钙镁磷肥生产能力15万吨、过磷酸钙生产能力14万
吨。