1897年11月14日，德国以巨野教案为借口，出兵在青岛登陆。
1898年3月6日，德国政府强迫清政府签订中德《胶澳租界条约》，将即墨县仁化
乡白沙河以南地区和里仁乡的阴岛阴岛：即红岛。及胶州的45个村庄划为德国租界。
从此，青岛沦为德帝国主义的殖民地。是年10月，中国划界委员于希杰、彭虞孙与德
方勘界委员罗绅达订立潮平合同和边界合同。
胶澳租界条约规定界域如下：1.胶澳之口胶澳口：指团岛岬与薛家岛间进出胶州
湾之海颈。北面所有连旱地之岛，其东北一线，自阴岛东北角起，至崂山湾为限；2.
胶澳之口南面所有连旱地之岛，其西南一线，自离齐伯山岛齐伯山岛：即黄岛。西南
偏南之湾西南首起，往笛罗山笛罗山：即灵山岛。为限；3.齐伯山、阴岛两处；4.胶
澳之内全海面至现在潮平地；5.胶澳之前防护海面所有群岛，如笛罗山、乍连岛乍连
岛： 即潮连岛。等屿。胶澳租界境域自东经120°8′30″起至120°37′40″止，自
北纬35°53′30″起至36°16′30″止， 所辖陆海总面积1 128.253平方公里。
其中陆地面积551.753平方公里。
1899年10月12日，德皇令将胶澳租界内的新建市区称为“青岛”。
1914年11月，第一次世界大战期间，德国忙于欧战，无暇东顾，日本第一次侵占
青岛，取代德国成为青岛地区的殖民统治者，其势力范围承袭原胶澳租界条约规定的
德占境域。
1922年12月10日，中国北洋政府从日本人手中收回青岛主权，辟为胶澳商埠，市
内区称为青岛市。是年，北洋政府明令规定，胶澳商埠的疆域，仍沿袭德国租借时之
经纬度。