进入全面建设社会主义时期，青岛加快了工农业建设步伐，新建、改建和扩建了
一批机械、轻纺、化工、交通企业，楼山后地区成为新的工业区。在农村，增加了对
农田水利设施的基本建设和农业技术改造的投入。人民群众生产建设热情高、干劲大，
造就了一支经济、文化建设的干部、群众队伍。但由于受“左”的错误影响，青岛地
区也出现了阶级斗争扩大化、生产关系急于过渡、经济建设急于求成的问题，干扰了
正常的发展进程，带来一系列消极影响。
1958年4月10日， 青岛郊区第一个人民公社在李村正式成立。至17日，郊区农村
全部实现公社化。 在人民公社化高潮中，青岛郊区有2 400多处农业合作社组建为81
处人民公社， 参加的农户达99.62％。1960年3月9日，中共中央发出《关于城市人民
公社问题的批示》，要求各地采取积极的态度建立城市人民公社。至1960年8月12日，
青岛市区的城市人民公社全部成立。在生产建设“大跃进”和人民公社化运动中，高
指标、瞎指挥、强迫命令、浮夸风和“共产风”盛行。在大炼钢铁高潮中，全市平均
每天有10万劳动力上阵，许多不切实际的错误口号和显然不实的高指标生产数字屡屡
见诸报端。这种形势造成了国民经济比例失调，严重影响了经济发展和人民生活。由
于工作的失误、连续几年的自然灾害等原因，出现了三年经济困难时期，国民经济面
临严重的困难，人民生活受到严重影响。青岛农村地区灾情严重，问题突出。1959年
在党内开展的“反右倾”斗争，在政治、经济上产生了不良后果。 1960年，根据
中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针，全市对国民经济进行全面调整，
按农、轻、重的次序，协调国民经济各方面的关系，缩短了重工业和基本建设战线，
树立以农业为基础的思想，加强农业战线，组织生产救灾，千方百计安排群众生活，
同困难作斗争，在较短时间内取得明显成效，全市社会生活逐步恢复正常。1962年，
继续采取了一系列正确的方针政策和措施，进一步纠正工作中的错误，国民经济开始
好转。1963年青岛全市粮食总产量比前一年增长39.3％。历时两年的调整，对控制灾
情、战胜困难、扭转被动局面，起了重要的作用。
1964年底到1965年初召开的第三届全国人民代表大会宣布，调整国民经济的任务
已经基本完成，整个国民经济将进入一个新的历史发展时期，要把中国建设成为一个
具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。青岛市确定了
建设“充满革命精神、有共产主义道德风尚、有高度国防观念、有现代物质技术基础
和科学文化水平的社会主义城市”的新目标。青岛市根据新形势的要求，紧跟中央的
部署，在同困难作斗争的过程中，经济建设有新的发展。60年代，青岛纺织业在50年
代支援外地建设的基础上， 又抽出15万纱锭、4 000多台布机及印染、针织等设备和
技术人员，在山东各地新建15个分厂，推进了全省纺织工业的大发展。青岛港仅用两
年时间，便在荒僻海滩上建成先进的机械化煤码头。四方机厂连续制成液力传动内燃
机车、摩托双层列车组等，成为国家机车车辆工业基地。其他企业也各有发展，形势
日趋好转。 经过三年经济调整，1965年全市国内生产总值达到15.41亿元，比1962年
增长65.5％。但是在这一时期，“左”的指导思想并未得到认真纠正。在1964～1965
年的城乡社会主义教育运动中，许多基层干部受到错误处置，在文教工作、统战工作
方面产生了一些偏差。