1935年前，青岛没有造纸业，所需纸张，一是由其他省市运进，二是由国外进口。
1935年， 青岛茂昌蛋厂职工何光茂，辞去蛋厂工作，购买多缸双圆网纸板机1台，雇
用职工30人，在雒口路创办起青岛第一家造纸厂——太湖造纸厂，以废纸为原料，生
产灰板纸和包装用纸， 日产1.2吨。因造纸业投资少，见效快，收益好，且工艺不难
掌握，得到较快发展。1938年，日本第二次侵占青岛，日商野忠看到在青岛开办造纸
业有利可图，遂购买单缸单网造纸机1台，在东吴家村5号开办起青岛造纸厂，雇用职
工76人，开始利用废纸生产包装纸和有光纸，后又利用东北产木浆和草浆生产纯色纸，
日产1.5吨。 1939年，东北工商业者刘陛元来青岛，购买了太湖造纸厂。同年，何光
茂又与他人合作，在台东区东仲家洼创建起鲁光造纸厂。1940年，鲁光造纸厂即将完
工时，被日商松本以伪准备币14万元强行购买，改称兴亚造纸厂，后因水源不足，日
商将造纸厂转卖给孙贵庭等人， 改称鲁东造纸厂，增置单缸单网造纸机1台，雇用职
工50人， 日产草纸板2吨。日商松本卖掉兴业造纸厂后，于当年在沧口区开平路重建
兴亚造纸厂，利用东北产木浆和草浆生产片艳纸和模造纸，日产3吨，时有职工280人。
同年，王兆祥等人集资30万元伪币，在沧口区晓翁村建起天隆造纸厂。与此同时王俊
鳌、 陈毓才集资在沧口区水清沟大兴村7号筹建的太沧造纸股份有限公司，也于3月1
日开工，人员92人。拥有多缸多网纸板机1台，生产草板纸和马尼拉纸，日产3.5吨。
1941年11月，政记轮船公司经理张本正与其子张仲余等人合资，从上海购进元享造纸
机1台，雇用职工50人，在沧口区四流南路257号开办了宏大造纸厂，生产火柴包装纸
和其他商品包装纸，日产1.5～2吨。同年，何光茂与周品寿合作，雇用职工10人，在
西吴家村4号建成华昌造纸厂，生产毛边纸、有光纸，日产3吨。之后，东北工商业者
毛至善独资于西吴家村457号创办了华东造纸厂， 雇用职工40人，生产有光纸，日产
1.2吨。 另外，王友三开办的友成造纸厂、刘子卿开办的开明造纸厂、张仲三开办的
鲁和造纸厂、吕宛三开办的福丰造纸厂、马恒卓开办的隆丰造纸厂也相继开业。1945
年，青岛机制纸厂已发展到14家。其中，日商开办的有2家，正式投产的9家。14家机
制纸厂共有造纸机22台。 其中，长网机2台。年产有光纸、火柴包装纸、毛边纸、火
柴纸、包装纸等共计5000吨左右。
抗日战争胜利后，青岛造纸业开始回落，“洋纸”大批倾销，原材料物料和能源
不足， 造纸业大幅度萎缩，年产量仅在500吨左右徘徊。特别是在南京国民政府第二
次统治时期，国民政府忙于准备内战，无暇顾及民族工业的发展，大量的欧美纸张又
重新涌入青岛，尤其是进口的新闻纸，很快挤垮了青岛新闻纸的生产。此后，国民党
发动的内战不断升级，运输受阻，青岛造纸业所需的原料和燃料供应中断，使青岛的
造纸业濒临倒闭。其间，实力较强的华昌、华东、太沧等造纸厂转产卷筒白报纸，并
自制麻浆生产仿牛皮纸等。同时，对设备进行改造，开始生产白板纸、茶板纸，其产
品主要在上海销售。实力较弱的隆丰、鲁和、福丰则相继破产或廉价转让。日商开办
的两家造纸厂作为敌产被国民政府接管后，变价处理。其中，兴亚造纸厂被上海中华
火柴厂标购，易名为中国火柴原料厂;青岛造纸厂由华东造纸厂经理毛至善以黄金400
两购买; 宏大、天隆两造纸厂作为敌产被没收后，造纸厂成为军营，天隆造纸厂停工
破产。至青岛解放前夕，全市还存有12家造纸厂，处在半开半停的状态。1935～1945
年，青岛市先后创办15家造纸厂，职工人数最多达698人。至1949年6月青岛解放时，
青岛市文华造纸厂的主要设备长网造纸机、 圆网造纸机各1台被运往台湾，其他设备
则严重失修，外债累累。
青岛解放后，人民政府对造纸业给予很大的关注，青岛的造纸业很快得到恢复和
发展。华昌、华东、太沧、开明、友成、协隆、鲁兴、文华等造纸厂陆续开业，新建
的鲁东、大中造纸厂也相继投入生产。这些造纸厂，主要生产标语、邮封、办公、招
贴、火柴等用纸。当时，青岛市执行国家对私营工商业实行限制、利用、改造的方针，
其产品由中国百货公司青岛百货站包销，不准私自经销。全国金融货币统一后，胶东
行署将大量北海币在华昌造纸厂销毁，为供胶东日报生产所需的印报用纸提供了充足
的原料。1951年，协隆造纸厂更名为今伦造纸厂。宏大造纸厂、天隆造纸厂由军管会
接管后， 于1951年1月交给青岛实业公司管理。同年，宏大、天隆两厂合并，厂址设
在宏大造纸厂， 后经两年修复，于1953年2月正式投产。1953年，开明造纸厂搬迁到
济南，华昌造纸厂设备变卖后转产; 私营青岛造纸厂转卖给上海海龙造纸厂后，因管
理不善，原料不足而停产。1954年，青岛实业总公司所辖宏大造纸厂从联邦德国进口
西门子八辊超级压光机1台，与青岛唯一的1台长网机配套，生产双面胶版纸，成为青
岛生产高档纸最早的厂家， 同时试制成功为加工纸配套的晒图原纸。1955年1月，宏
大造纸厂更名为国营青岛实业造纸厂; 同时，破产后的私营青岛造纸厂被国营青岛实
业造纸厂收购后，成为该厂的分厂。同年，在东吴家村新建起大丰造纸厂，该厂主要
以竹浆为原料，生产包装用纸。年底，青岛造纸公司成立，地址在台东八路鲁兴造纸
厂内， 辖五个造纸厂，从业人员975人。其中，资方人员24名。从青岛解放到1955年
底，青岛造纸业虽得到恢复和发展，但终因设备、技术、人力所限，其生产的产品数
量和质量都不是很高。 1975年，青岛造纸厂引进联邦德国FCK公司生产的8辊1380米/
米超级压光机1台，并于1956年1月正式投入使用。
1956年，青岛市对造纸行业进行了归并、调整。国营青岛造纸厂原址不动，拥有
职工394人;以私营太沧造纸厂为基础，并进大中、今伦、友成三家造纸厂，拥有各种
设备49台，职工172人，主要生产有光纸、标语纸、黄板纸等;以文华造纸厂为主，并
进鲁兴造纸厂，拥有职工108人;以华东造纸厂为基础，并进大丰造纸厂，不久又并进
华昌造纸厂。年末，文华造纸厂又并入太沧造纸厂。经归并、整顿后，形成国营青岛
造纸厂和公私合营华昌、华东、太沧四家大造纸厂。当年，国营青岛造纸厂拥有造纸
机5台， 年产能力达到3611吨。1957年，国营青岛造纸厂在保持原有产品品种的情况
下，开始生产双面胶版印刷纸，供印刷行业彩色套印用，并成为该厂的拳头产品。至
1957年底，青岛市只有国营青岛造纸厂、太沧造纸厂为机制纸厂。1958年，国营青岛
造纸厂利用自制的涂布机，试制成功晒图纸，填补了山东省造纸行业该项产品的空白，
成为山东省生产晒图纸的唯一厂家。其间，国营青岛造纸厂和公私合营华昌、太沧造
纸厂，大搞技术革新，自制了圆网造纸机。同年，各造纸厂不顾自身条件和原料供应
情况，盲目追求高指标，使生产出的纸张又黑、又粗、又厚，质量下降。1960年青岛
造纸行业经过合并归口后， 共有6个造纸厂。1961年12月22日，公私合营华东造纸厂
因管理不善，被迫归并到公私合营华昌造纸厂，国营青岛造纸厂分厂 (原私营青岛造
纸厂) 也归并到华昌造纸厂。同年，贯彻轻工业部对造纸行业提出的“以浆为纲”，
产品要“粗变细、黑变白、厚变薄”的指示精神，青岛各造纸厂从实际出发，开始注
意提高技术，强化质量意识，确保产品质量。青岛造纸厂率先在打浆机内漂白草浆，
试制生产出20～30克的洁白有光纸，并在此基础上，进一步搞好浆纸设备的填平补齐，
增加单浆漂洗和净化系统，形成了较完整的草浆净化生产工艺，提高了产品质量，并
增加了书写、凸版印刷、打字等用纸的生产。经过整顿，青岛造纸行业走上了正常发
展的道路。
1965年12月27日，在国民经济困难时期解散的青岛造纸工业公司重新成立。国营
青岛造纸厂更名为第一造纸厂，公私合营太沧造纸厂二车间改为第二造纸厂，一、三
车间改为第三造纸厂，公私合营华昌造纸厂的二车间改为第四造纸厂，一、三、四车
间改为第五造纸厂， 各个造纸厂的厂名，都冠以青岛造纸工业公司的称谓。1966年2
月， 撤销青岛造纸工业公司，成立青岛市造纸印刷工业公司。4月，青岛市造纸印刷
工业公司解体为二，分别成立青岛市造纸总厂和青岛市印刷总厂，第一、二、三、四、
五造纸厂归青岛市造纸总厂管理。11月30日，以青岛第一造纸厂的机修力量为基础，
建成青岛造纸机修厂，专职造纸机械的维修。1967年9月，青岛造纸总厂撤销，第四、
第五造纸厂合并成立青岛人民造纸厂; 其余仍称青岛造纸一厂、青岛造纸二厂、青岛
造纸三厂。
1967年3月14日至1968年12月28日， 青岛造纸业各厂先后被“造反派”夺权成立
革命委员会，取代各厂行政领导职能。1970年“备战、备荒”进入高潮，青岛造纸行
业抽调部分设备迁往枣庄成立分厂，1972年分厂与青岛脱离关系。1971年由国家投资
98万元在青岛人民造纸厂兴建钢纸大楼， 安装钢纸连续化生产线并正式投入生产。
1972年自行设计、制造、安装钢纸管生产设备1套。1973年，将202号机的双缸双圆网
纸机改造成哈巴式短长网纸机。“文化大革命”期间，对纸张的需求量大增，青岛造
纸业得到进一步发展。特别是在生产印刷《毛泽东选集》用纸和国防工业用纸阶段，
因任务特殊，原料特别优先供应。青岛造纸二厂还试制成功静电复印纸。1976年3月，
青岛造纸厂利用下马的浆泊生产厂房，新建1台1760米/米短长网造纸机，并于1977年
4月投入生产，生产卷烟用纸，年生产能力为1500～1600吨，填补了青岛地区的空白。
1978年，青岛第三造纸厂撤销纸箱车间，改称青岛板纸厂，成为板纸专业生产厂
家。8月，青岛板纸厂将原101机改造成板纸机，使板纸日产量达到12吨。中共十一届
三中全会后，党的对外开放、对内搞活政策，给青岛市的造纸业带来新的机遇，造纸
工人焕发精神，使青岛造纸业出现了新的面貌。青岛人民造纸厂1979年购置了1760毫
米长网机; 9月，青岛造纸厂安装1台东方1575米/米短长网造纸机，并于1982年2月正
式投入生产。1980年，青岛造纸厂拥有造纸机6台，涂布机1台，年机制纸达11711吨。
1984年2月，青岛人民造纸厂又从日本引进半干压纹机设备，配装于1880毫米造纸机。
12月，开始生产出特号压纹卷烟纸。1985年1月，青岛第一轻工业局对造纸行业提出:
“不吃草、少用水、上高档”的发展要求。青岛造纸厂再度引进美国产哈里斯CS—50
型电脑表格印刷机， 9月投入生产，设计年产能力1200吨。凸版纸的生产，则迁往胶
县东风造纸厂。 同年，青岛人民造纸厂贷款176万元，从日本引进了R660妇女卫生巾
包装机生产线2条。又贷款664万元从日本引进PVC壁纸生产线，增加了花色品种。
1985年， 青岛一轻系统的造纸行业共有8个厂，年造纸能力2221吨，产值4724万
元，实现利润522.15万元。