1891年，清政府决定在青岛设防，之后派登州总兵章高元率兵进驻青岛，设置衙
门，总理内外事务。1897年11月后，德国和日本先后侵占青岛，达33年。
1922年，北洋政府收回青岛，设胶澳商埠督办公署，公署内设交涉课，负责对外
交涉事务。 1923年3月，交涉课升为胶澳商埠交涉署，署内设一、二、三科，直属北
洋政府外交部领导。1924年4月，胶澳商埠交涉署改为交涉科，下设东方、欧美二股，
归胶澳商埠督办公署领导。 1925年7月，改胶澳商埠督办公署为胶澳商埠局，局下设
外交科，科下设东方、欧美二股，编制12人。
1929年，南京国民政府改胶澳商埠局为青岛接收专员公署，不久改为青岛特别市
政府。同年7月，在青岛特别市政府秘书处内设外交科，8月，外交科裁撤，有关外事
交涉事务， 由特别市政府秘书及助理秘书二人襄理。1930年9月，青岛特别市政府改
为青岛市政府。第二年6月，在市政府秘书处内设第三科，科内设东方、欧美、宣传、
统计四股，掌管外交事务，编制19人。1938～1945年，青岛第二次为日本帝国主义侵
占。
1945年9月， 南京国民政府接收青岛，在青岛市政府内，初设外事组，市长李先
良兼任主任。 第二年3月，青岛市政府秘书处内设第三科。日常业务主要是办理外国
驻青领事馆、代表机构及外国侨民、侨民组织所发生的各种交涉事项。出入境事项改
由警察局办理。该科掌管外交事务至1949年止。
青岛解放后，在中国人民解放军青岛市军事管制委员会内设外国侨民事务处，直
属中央人民政府外交部领导。 该处下设秘书、 侨务科，工作人员17人。1952年秋至
1959年，为青岛市人民政府外事处；1959年4月至1967年1月，为青岛市人民委员会外
事办公室； 1968年，青岛市革命委员会设外事组；1975年7月，外事组改为青岛市革
命委员会外事办公室； 1976年3月，外事办公室改为外事处；1978年11月，改为青岛
市革命委员会外事办公室；1980年7月，改为青岛市人民政府外事办公室。
1981年，根据中共中央和国务院的有关规定，青岛市人民政府外事办公室属本地
区部、委一级机构。它既是青岛市人民政府的外事工作部门，也是中共青岛市委的外
事职能部门。在本地区是执行外事政策和处理重要外事工作的归口机构。其基本任务
是：在市委和市政府及外交部的双重领导下，贯彻执行中面的对外政策，督促、检查
和协调本地区的外事工作和涉外活动， 处理本地区的政治性涉外事项。1987年3月，
青岛市人民政府外事办公室的内部机构由科升格为处，设秘书处、一处、二处、对外
宣传处和政工处，在编人员35人。1990年末，青岛市人民政府外事办公室设秘书处、
涉外处、礼宾接待处、友好城市处、新闻文化处。