1949年冬, 市公安局以李村区为重点建立户口卡片(以下简称户卡) ,当年填制94
218张。1950年11月,在上海路、市场三路和四沧区坊子街村进行建卡试点。1951年初,
市公安局户政科制定了建卡方案,确定了卡片式样和管理办法,为正式实行户卡制度做
准备。
1953年,市公安局户政科设户口卡片室,统一管理户卡存档和查询业务。户卡由派
出所根据户口登记填制,内容包括16周岁以上常住人口的姓名、性别、年龄、住址等,
一人一卡。市公安局户卡室将汇集起来的卡片按姓氏分组, 用汉字四角号码查字法编
排存档。1958年改用汉语拼音符号编排。1958年7月,户卡室以“住址查询处”名称对
外开放。查询人向查询处提供被查询人姓名或其他线索即可查询。当年提供查询服务
6 270次,查中率88%。1964年全国第二次人口普查结束后,市公安局利用普查数据核对
户卡, 纠正登记差错30余万处,使查中率提高到983%。1979～1985年,户卡室为市民
查询亲友25 645次, 为邮电局查询投递地址2 434次,为有关单位查找错发药品、错兑
款项的当事人19次。1985年11月, 四方邮电局连续收到8封从台湾寄给邢作芝的信,因
地址不详无法投递,经户卡室查对户卡,终于在青岛第五棉纺织厂找到收信人。邢作芝
与其父失散30多年,收到信后投书《青岛日报》,表达对公安机关的感激之情。