解放初期，青岛市法制宣传机构不健全，法制宣传工作由市公安局、法院、检察
署以及有关群众团体等分别承办。1950年10月至1953年，《惩治反革命条例》等的宣
传工作由中共青岛市委、公安局、检察署、法院等部门负责。1954年，颁布了《中华
人民共和国宪法》、《婚姻法》，在市委宣传部统一部署下，由公安局、检察院、法
院以及有关群众团体等共同配合开展宣传。1955～1966年，《兵役法》等有关法律宣
传，根据工作任务，由市公安局、检察院、法院共同或分别进行。
1955年8月， 成立青岛市司法局，局内设有宣传科，开展过一些法制宣传，1958
年撤销。
1980年11月，青岛市司法局重建，设有法制宣传教育科，12个区、县司法局也分
别设立宣传教育科 (股) ，全市共有法制宣传机构13个，有专职法制宣传干部33人。
1985年7月， 为适应在全体公民中基本普及法律常识的需要，成立青岛市普及法律常
识办公室，与宣传教育科合署办公。至年底，12个区、县分别成立普及法律常识办公
室，与法制宣传科(股)合署办公。全市普法办公室共有专职工作人员54人，法制宣传
员250人。