青岛地区民兵的领导体制，在上级军事机关和中共山东省委、省政府的领导下，
实行由军事系统和地方党委双重领导的制度。民兵的政治委员、教导员、指导员由同
级党委（支部）书记兼任。市、县（区）人民武装部，既隶属于军事系统，又是同级
党委的军事部。凡属有关民兵建设的方针、原则和战备训练等重大问题，统由上级军
事机关下达，经地方党委讨论决定后，由人民武装委员会组织各部门贯彻执行；凡属
作战指挥和日常工作，由各级人民武装部具体组织实施。几十年来，在民兵领导体制
方面，虽几经变化，但是在地方党委统一领导下，实行双重领导的制度，发挥人民武
装委员会的作用等基本原则，始终坚持不变，并在实践中日臻完善。