人民军队实行的志愿兵役制，是公民自愿参加军队、担负军事任务的新型兵役制
度。在战争年代，广大农民、工人、知识分子和爱国人士，为了国家、民族的解放和
人民的利益，自觉自愿地参加人民军队，不计报酬，不怕牺牲，长期在军队中服役。
志愿兵役制，不分民族、信仰、阶级出身，凡身无残疾，有志于中国人民革命事
业的青壮年公民，都可以根据部队的需要，自愿参军入伍。解放战争时期，随着革命
战争性质的转变和形势的发展，对兵员质量的要求也随之提高。1948年，中共中央华
东局在关于动员参军的指示中规定：“新兵的政治质量，一般以年在16岁以上40岁以
下，政治上无问题，身体比较强壮为合格。至于流氓、兵痞、特务、惯匪，坚持反动
立场的地主富农（一贯破坏土改，反对共产党、解放军与民主政府、或曾经被褫夺公
民权而未恢复者），与有恶嗜好犯罪行为者，一律不要。”志愿兵实行供给制，服役
时间不限，主要决定于革命战争的需要和兵员的具体状况。
青岛地区，实行志愿兵役制始于抗日战争初期。1937年“七七”事变后，广大人
民群众在中国共产党的领导下，为挽救国家民族的危亡，建立了各类抗日武装组织，
积极参加八路军， 投入抗日战争。1940年~1942年，随着各级民主政权和军事机构的
建立，部队兵员的补充，逐步改为在各级政府的领导下有计划地实行分批动员参军。
1943年以后，主要结合新年、春节期间开展双拥“（拥政爱民、拥军优属）活动，激
发广大人民群众的抗战热情，号召青壮年参军。抗日战争期间，青岛地区共建立各类
抗日武装组织13个，有4795名青壮年参加八路军。解放战争时期，为适应部队扩编和
补充兵员的需要， 先后掀起3次（第一次是1946年7~12月；第二次是1947年；第三次
是1948年1月至1949年3月）大参军运动。大批青壮年在“一切为了前线，一切为了战
争胜利”、“打倒蒋介石，解放全中国”等口号的鼓舞下，积极报名参军。仅胶南县
在1947年即有4400余名青壮年参加人民解放军。在动员参军的过程中，许多家庭都是
自觉地把子弟送上前线，涌现出父母送儿郎、妻子送丈夫、姐妹送兄弟、兄弟争当兵
的动人事迹。 平度县蓼兰村有一老农先后把5个儿子全都送到部队当兵，成为全县的
参军模范。许多村庄在欢送入伍战士时，为新兵披红戴花，组织群众敲锣打鼓，一直
送到乡（区） 政府所在地。在解放战争中，青岛地区共有32874名青壮年参加人民解
放军。1950年10月，朝鲜战争爆发后，青岛地区广大青壮年，为了“抗美援朝，保家
卫国” ，踊跃参军参战。平度县有14.2万名青壮年报了名。胶县从1951年2月至1953
年3月，先后有3批3209人参加中国人民志愿军，赴朝作战。