1891年,青岛建置,商号渐多,商众立公所于天后宫,推举瑞茂酒馆胡增瑞为会首。
1897年,德国侵占青岛,华洋商号纷纷设立,巨商富贾依地域成立会馆,主要有齐燕会馆、
三江会馆、广东会馆,通称“三大会馆”。
1902年,德国总督府设立中华商务公局,有董事12人,主管华商事务。1910年,清政
府公布《商会简明章程》,中华商务公局撤销,成立青岛商务总会,会长傅炳昭。
1916年, 北洋政府公布《商务法规》,商务总会改称总商会,会长丁敬臣。1918年
第二届改选, 会长成兰圃。1920年第三届改选,成兰圃连任。1922年第四届改选,会长
隋石卿。1924年第五届改选, 隋石卿连任。1927年第六届改选,会长宋雨亭。1929年,
南京国民政府接管青岛, 公布《商会改组大纲》,商会改为委员制,主席团委员为宋雨
亭等3人。1931年,南京国民政府公布《商会法》,总商会改称市商会,主席委员宋雨亭。
1935年改选,宋雨亭连任。宋雨亭四届连任,主持商会工作12年之久。
1938年, 日本二次侵占青岛,商会改称青岛特别市商会,日伪当局指派柳文廷为会
长,柳未到职。1942年3月,邹道臣任会长,常务董事长乔智金,日本人上砂平次任顾问。
1945年改选, 会长时品三。 1945年8月,日本投降,时品三称病,李德卿代理会长。
1946年, 商会召开会员代表大会,李代芳当选主席。1948年改选,李代芳当选理事长。
解放前夕,李代芳离青,1949年6月,商会常务理事会推张乐古暂负理事长职责。