清末，财政实行中央集权制，济南府及各县由知府、知县兼理财政。
民国初期，各县设财政科或公款局。1929年7月成立济南市财政局，设一科(文书
、设计、事务3股)、二科(票照、税务2股)、三科(出纳、库务、稽核3股)、土地科(
地租、清丈、登记、测绘4股)及秘书室等4科1室，下设磅牛场1处、稽征处3个。192
9年，各县财政机构改为财政局，数年后分别改为县政府第×科。1931年，市财政局
增设房捐征收处。同时，将全局改为两科，每科设3股。1934年，全局改设3科(一科
管文书、事务，二科管税捐、票照、稽核，三科管地租、清丈、库务、出纳)，下属
单位增设商埠、东关、西关、南关、泺口等6个屠宰场。1936年将第三科裁撤，并将
房捐征收处及各屠宰场和磅牛场取消，市局实设一、二及土地等3科，每科设两股；
辖稽征处1个。
1938年4月，日伪济南市公署财政局成立。局设一科(经理、企财、会计3股)、二
科(票照、稽核两股)，并设公有财产管理处、征收处各1个。1940年8月改设会计、审
计、征收3科，次年将会计科撤销。1943年增设主计科。1945年8月，全局设主计科(
管主计、审核、管产3股)、地政科(注册、甲地、地政、调查4股)、捐务科(捐务、房
捐、税捐、杂捐4股)。
1945年10月,国民党济南市政府财政局成立,设一科(总务、管产2股)、二科(捐务
、房捐、杂捐、税务4股)、三科(地政、勘察、注册3股)。
1948年10月，济南特别市市政府成立财粮局。设秘书科、会计科、审计科、供给
科、地政科和总粮库。1949年1月，总粮库划归省粮食局，市财政局单独设立。全局
设3科1室2处(行政科、计核科、会计科、秘书室、地政处、税务稽征处)。1949年3月
，敌产清理委员会下属之房地产管理处划归市财政局领导，与地政处合并为房地产管
理处。年底，成立公逆产管理处，归市财政局领导。建国初，各县设财政科。
1950年4月，济南市税务局成立，原隶属市财政局的税务稽征处划归市税务局领
导。同年10月，公逆产管理处划归市人民法院；11月，房地产管理处改为房地产管理
局。市财政局设3科1室(经费管理科、会计科、财务行政科和秘书室)。1951年2月调
整为4科1室(经费管理科、检查科、市财政科、财务行政科和秘书室)。1952年8月，
保险公司山东省分公司营业部改为济南支公司，划归市财政局领导。至1954年，全局
共设6个科(秘书科、计划科、会计科、经费管理科、经建财务科、监察科)。1956年
6月调整为7个科(秘书科、计划科、会计科、企业财务科、行政事业财务科、收入科
、监察科)。次年，增设人事科。1957年12月，市税务局并入市财政局。此时，市财
政局设9个科(人事科、秘书科、会计科、监察科、工业收入科、商业收入科、地方收
入科、行政事业财务科、企业财务科)，并辖市区4个分局(市中财政分局、历下财政
分局、天桥财政分局、槐荫财政分局)。1958年2月，交通银行济南市支行并入市财政
局企业财务科。10月，中国人民建设银行济南市支行并入市财政局。50年代中后期，
各县财政机构先后改为财政局。
1961年底，财税分设。所属4个财政分局划归市税务局。至1963年底，市财政局
只有4个科室(人事秘书、计划会计、企业财务和行政事业财务科)。1966年2月,财税
两局合并为市财政税务局。
1968年3月,成立济南市财政系统临时生产指挥部,下设4个组(国营企业服务组、
集体企业服务组、行政事业服务组和后勤服务组)。同年8月,市区4个分局改为4个分
指挥部。1969年11月，市财政税务局与市工商行政管理局合并，成立济南市财税工商
行政管理局，下设4个分局。60年代中后期，各县革命委员会设财税组；70年代初改
为财政税务局。
1970年12月，市财税工商行政管理局与中国人民银行济南市支行合并，成立济南
市财政金融局，原属4个分局改为4个财政金融分局。1972年11月，市财政金融局撤销
，建立济南市革命委员会财政税务局，所属4个分局改为4个财政税务分局。1977年6
月，增设国营企业分局。1978年12月，增设集体企业财务组。1979年3月，市局下设
各组均改为科室。1980年1月，为便于税务机关行使职权，对外挂济南市财政局、济
南市税务局两个牌子，内部机构仍为一套。1981年，增设调研科。1982年3月，增设
干部教育科。内部机构为9科1室(政工科、企业财务科、行政财务科、税政管理科、
计会科、农村财务科、监察科、调研科、干部教育科及办公室)。1983年3月，成立市
财政干部学校，隶属于市财政局领导。年底，经过改革，内部机构变为14个科，1所
，1校，4个分局。1984年9月，所属4个分局改为4个税务稽征处。1985年7月，增设对
外税收稽征处。此时，市局机关共有15个科室，下辖6个处，1所中等专业学校(秘书
科、行政科、政工科、预算科、预算外科、企业财务科、农财科、行财科、计会科、
调研科、监察科、税政综合科及税政管理一科、二科、三科，财政驻厂员管理处、对
外税收稽征处及市中、历下、天桥、槐荫4个税务稽征处和财政职工中等专业学校)。
70年代末至80年代初，各县财税机构分开，设县财政局管理各县地方财政。
1985年10月，济南市财税两局分设，市财政局设人事科、秘书科、预算科、预算
外科、工业企业财务科、商业企业财务科、行政事业财务科、农业财务科、调研科和
监察科，下辖财政驻厂员管理处、财政职工中等专业学校、山东省会计职工中专济南
分校和济南市会计师事务所。
市辖各区分别于1984年4月建区财政局。此前，各区财政收支由市财政统一管理
。