第一辑 基本建设审计

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1985年1~3月,对济南第一棉纺织厂扩建工程投资效益进行就地审计。该厂于1
981年10月申请扩建4万枚纱锭、700台宽幅布机的工程项目,总投资3415万元,全部
由银行贷款,计划3年建成。1982年12月,工程破土动工。到1984年底,完成投资额
2360万元,占计划总投资的69%;完成土建面积55000平方米,主附厂房全部竣工;
安装完成纱锭2万枚,布机200台。通过对有关计划安排、设计文件、施工预算、会计
账册、凭证、报表等进行审查,查出的主要问题有:(1)投资不足,影响工程进度。
原批准工程投资为3415万元,实际需要再增加投资额1210万元。其中,原材料涨价超
支402万元;设备提价超支472万元;扩大建筑面积,增加设备台数,超支83万元;增
列其他各项投资超支303万元。另外,原方案中100万元的不可预见费应削减50万元。
(2)设备调进跟不上,用电负荷急待追加解决。计划购进700台布机,尚有150台布机
没有落实。2万枚纱锭、200台布机的用电增容没有得到落实。(3)工程缺乏科学管理
,施工中发生一次设计事故,两次施工事故,造成直接经济损失7万元,停工20余天

1985年6月,对济南市第三建筑公司1980~1981年的财务收支进行审计,主要为
了督促落实1982年在财务大检查中该公司检查组自查出的199条问题,涉及金额3611
33元。查明的问题:(1)自查问题属实的159条,涉及金额290301元。其中,已给企业
造成经济损失的43条,金额19350元;已得到纠正的7条,金额41107元;企业管理混
乱造成的105条,金额213545元;还未完全落实的4条,金额16299元。(2)查账不
实,计算错误的28条,涉及金额70830元。(3)贪污浪费,已由槐荫区检察院立案审查
的12条。
1985年6~10月,对市中心医院放射楼工程设计项目进行审计。此项工程建筑面
积2507平方米,设计概算103.8万元。通过对工程设计进行解剖审计,发现该工程在
建筑设计、结构设计、电气设计、通风设计等方面,存在设计不合理、标准过高的问
题;设计概算有误差的达40项,占总概算项数的70%以上。审计组建议设计和使用单
位双方密切配合,严格审核,投资额可节约35.5万元,占设计概算的34%以上。
1986年10月,市审计局对全市1986年度自筹基建项目是否列入计划、资金是否落
实、资金来源是否正当等情况进行审计。1986年,济南市全民所有制单位自筹基建计
划为4494万元。共审计自筹基建项目34个,金额4061万元,占当年自筹基建资金总额
的90%。审计发现,济南市自筹基建资金的总体计划安排合理,能够严格控制在项目
计划指标之内,所安排的基建项目也是急需的,但在自筹资金管理上还存在着问题:
有19个项目由于超标准建筑导致缺口资金1061万元,占批准投资计划的60%;有9个
项目资金来源不当;自筹基建资金没有全部存入建设银行;有20个项目欠交建筑税1
42万元;基建单位财务管理薄弱,投资浪费比较严重。