第三辑 解放后济南市的财政支出

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一、预算内支出
1949年1~8月,济南市财政入不敷出,共向银行透支12次,金额达25080元。年底,
市财政实现自给自足。1950年1~3月,财政支出在“量入为出,保证重点”的原则下
,共支出75万余元,其中行政费占20.34%,公安支出占31.24%,文教支出占23.68%,社会
福利救济支出占12.35%,以上几项支出占财政总支出的87.61%。1950年4月,中央统一
财政,济南市支出分为:(1)中央财政拨款供给部分,又分为由各垂直系统直接供给和市
财政掌握供给两部分。各垂直系统直接供给的有卫生事业费、中等教育事业费和部分
社会救济费等。由市财政局掌握拨款的有行政经费和部分事业费。1950年4~12月共
支出165万余元,其中行政费占90.4%,司法费占4.8%,财务费占1.3%,文化事业费占1.2
%,支前支出占1.3%,其他支出占1.0%。(2)市财政拨款部分有乡村经费,初教、社教、
市政建设、社会救济和协助支出等。在“量入为出、维持现状”的原则下,1950年4~
12月共支出63万余元,其中乡村经费占2.48%,文教支出占51.17%,建设支出占32.86%
,社会救济支出占1.24%,财务支出占0.06%,损失支出占0.15%,协助支出占9.84%,上年
度支出占1.46%,其他支出占0.74%。
1952年,济南市财政状况基本好转,当年财政支出1499.4万元。其中,基本建设支
出占15.41%,城市维护费占14.28%,文教科学卫生事业费占14.59%,行政管理费占24.6
2%,支援农业支出占0.18%,抚恤和社会救济事业费占1.23%,流动资金占29.60%,其他支
出占0.09%。
1953~1957年(“一五”时期),财政总支出为7889万元。其中,企业支出占21.14
%,流动资金占1.01%,支援农业支出占0.59%,城市维护费占6.69%,文教科学卫生事业费
占35.95%,抚恤和社会救济事业费占3.29%,行政管理费占30.75%,其他支出占0.58%。
1958~1962年(“二五”时期),财政支出为32426万元,是“一五”时期的4.11倍
。其中,基本建设支出占46.04%,支援农业支出占8.55%,工交商等部门事业费占0.96%
,城市维护费占2.33%,文教科学卫生事业费占21.42%,抚恤和社会救济费占3.08%,行政
管理费占15.34%,其他支出占2.28%。这一时期的基本建设支出占比重较大,其中1958
年占同期财政支出的76.47%。
1963~1965年(三年调整时期),财政总支出为9862.7万元。其中,基本建设支出占
1.80%,企业挖潜改造资金占1.56%,科技三项费用占5.68%,流动资金占0.71%,支援农业
支出占6.54%,城市维护费占15.85%,城镇青年就业经费占1.72%,文教科学卫生事业费
占38.65%,抚恤和社会救济事业费占5.41%,行政管理费占21.00%,其他支出占1.08%。
1966~1970年(“三五”时期),由于“文化大革命”的影响,前3年济南市财政支
出逐年下降。5年财政总支出为25083.6万元。其中,基本建设支出占40.97%,科技三项
费用占5.51%,流动资金占1.19%,支援农业支出占0.95%,工交商等部门事业费占0.35%
,城市维护费占3.56%,城镇青年上山下乡经费占1.47%,文教科学卫生事业费占26.30%
,抚恤和社会救济费占4.38%,行政管理费占13.27%,其他支出占2.05%。上解支出8628
4.4万元,是同期财政支出的3.44倍。
1971~1975年(“四五”时期),财政总支出为36753.8万元,比“三五”时期增长
46.53%。其中,基本建设支出占26.14%,科技三项费用占10.42%,流动资金占9.07%,支
援农业支出占3.57%,工交商等部门事业费占0.87%,城市维护费占6.06%,城镇青年上山
下乡经费占0.96%,文教科学卫生事业费占24.46%,抚恤和社会救济费占3.17%,人民防
空经费占2.77%,行政管理费占12.19%,其他支出占0.32%。上解支出146738.5万元,比
“三五”时期增长70.06%,是同期财政支出的3.99倍。这一时期财政支出总体情况是
增长的,但1972~1974年支出逐年下降,平均每年下降19.65%,其中1974年比1971年下
降48.88%。
1976~1980年(“五五”时期),财政总支出为52939.2万元。其中,基本建设支出
占3.60%,企业挖潜改造资金占5.35%,简易建筑费占1.92%,科技三项费用占4.28%,流动
资金占8.06%,支援农业支出占8.83%,工交商等部门事业费占1.37%,城市维护费占10.
84%,城镇青年就业经费占2.27%,文教科学卫生事业费占29.09%,抚恤和社会救济费占
5.07%,人民防空经费占4.92%,行政管理费占13.22%,其他支出占1.18%。1978年以后,
支援农业资金大量增加。1979年支农支出1770.0万元,占同期财政支出的12.53%,是1
976年的3.53倍。上解支出为180118.9万元,比“四五”时期增长22.75%,是同期财政
支出的3.4倍。
1981~1985年(“六五”时期),财政总支出为103073.8万元,比“五五”时期增长
94.7%。其中,基本建设支出占2.30%,企业挖潜改造资金占0.16%,流动资金占0.57%,支
援农业支出占7.04%,工交商等部门事业费占1.20%,城市维护费占24.95%,城镇青年就
业经费占1.10%,文教科学卫生事业费占34.29%,其他部门事业费占1.86%,抚恤和社会
救济费占4.26%,人民防空经费占0.48%,行政管理费占14.83%,其他支出占6.96%。上解
支出297759.7万元,比“五五”时期增长65.31%,是同期财政支出的近3倍。上级借调
3525.6万元,占同期财政支出的3.42%。这一时期的城市维护费支出是“五五”时期的
4.5倍。主要用于保泉节水、纬二路拓宽、胶济复线立交桥、环城公园等工程。
1981年起,行政管理费划分为行政经费和公安经费两部分。1983年又划分为行政
机关经费,公安、安全经费,司法、检察经费三部分。文教科学卫生事业费主要包括文
化、出版、教育、党校、卫生、公费医疗、体育、科学、地震、广播、文物、计划生
育等项经费。
1951年下半年至1985年,财政总支出为269853.9万元(包括历城、章丘、长清、平
阴县划进划出增减因素)。其中,基本建设支出占15.27%,企业挖潜改造资金占1.17%,
简易建筑费占0.62%,科技三项费用占3.51%,流动资金占3.36%,支援农业支出占6.28%
,工交商等部门事业费占1.00%,城市维护费占13.96%,城镇青年就业经费占1.19%,文教
科学卫生事业费占29.70%,其他部门事业费占0.71%,抚恤和社会救济事业费占4.13%,
人民防空经费占1.54%,行政管理费占14.88%,其他支出占2.68%。

1951~1985年济南市

┌─────┬─────┬─────┬─────┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年份 │合计 │基本建设 │企业挖潜 │简易 │科技三│流动 │支援农│工交商│
│ │ │支出 │改造资金 │建筑费│项费用│资金 │业支出│等部门│
│ │ │ │ │ │ │ │ │事业费│
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1951下半年│324.2 │54.7 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1952 │1499.4 │231.1443.8│2.7 │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1953 │1457.0 │444.6 │ │ │ │ │3.1 │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1954 │1422.0 │398.949.0 │3.3 │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1955 │1203.9 │38.75.7 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1956 │1747.9 │242.013.2 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1957 │2058.2 │543.430.5 │21.2 │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1958 │9802.3 │7495.5149.│ │ │ │ │ │ │
│ │ │2 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1959 │9304.6 │2799.41359│ │ │ │ │ │ │
│ │ │.0 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1960 │7754.4 │3922.1944.│137.8 │ │ │ │ │ │
│ │ │8 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1961 │2897.7297.│174.6 │ │ │ │ │ │ │
│ │6 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1962 │2667.0 │711.723.1 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1963 │2653.9 │ │86.2201.3 │0.4 │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1964 │3305.9 │128.1 │68.1205.1 │17.5 │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1965 │3902.9 │49.3 │ │ │560.4 │70.1 │238.3 │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1966 │3630.2 │1088.5 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1967 │3133.2 │754.4 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1968 │3068.4 │807.2 │ │ │78.7 │57.4 │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1969 │5696.0 │1750.9 │ │ │642.1 │240.0 │115.2 │46.9 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1970 │9558.0 │5875.6 │ │ │662.0 │ │122.5 │40.0 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1971 │10192.0 │5513.4 │ │ │1188.2│350.0 │140.6 │38.9 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1972 │8500.8 │3713.8 │ │ │486.7 │760.0 │183.0 │40.3 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1973 │5927.3 │147.9 │ │ │766.0 │257.0 │235.7 │48.3 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1974 │5210.3 │-0.8 │ │ │545.1 │613.0 │339.9 │65.6 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1975 │6923.4 │233.2 │ │ │844.4 │853.0 │411.1 │124.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1976 │7541.6 │199.6 │ │ │344.3 │1179.0│501.4 │81.1 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1977 │7519.3 │96.2 │329.0 │ │465.4 │905.0 │501.9 │98.3 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1978 │9994.3 │347.8 │1008.6 │145.0 │1033.3│1050.0│708.1 │155.4 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1979 │14071.3 │516.0 │962.6 │441.9 │329.0 │744.0 │1770.0│193.1 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1980 │13812.7 │747.4 │532.6 │428.0 │96.2 │389.0 │1132.5│197.4 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1981 │15157.3 │161.5 │83.8 │126.0 │295.8 │474.5 │978.4 │185.1 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1982 │16150.0 │358.4 │39.4 │165.0 │149.4 │7.0 │1486.1│177.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1983 │17548.8 │282.4 │32.5 │207.5 │354.2 │110.0 │1423.9│190.6 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1984 │23123.1 │575.5 │3.0 │154.0 │375.0 │ │1767.8│334.8 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1985 │31094.6 │989.7 │10.0 │ │260.4 │ │1595.9│348.9 │
└─────┴─────┴─────┴─────┴───┴───┴───┴───┴───┘

注:“合计”中不含“补充资料”栏数字。
预算内财政支出

单位:万元
┌───┬─────┬────┬────┬────┬───┬───┬───┬─────────┐
│城市 │城镇青年 │文教科 │其他部门│抚恤和 │人民防│行政 │其他 │补充资料 │
│维护费│就业经费 │学卫生 │事业费 │社会救济│空经费│管理费│支出 ├────┬────┤
│ │(上山下乡 │事业费 │ │事业费 │ │ │ │上解 │上级借调│
│ │经费) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│35.7 │ │6.1 │ │ │ │225.9 │1.8 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│214.1 │ │218.8 │ │18.4 │ │369.1 │1.4 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│84.6 │ │473.0 │ │55.1 │ │396.6 │ │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│68.0 │ │460.0 │ │55.7 │ │439.3 │1.6 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│171.0 │ │487.1 │ │48.0 │ │453.4 │ │85.0 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│102.8 │ │738.7 │ │522.0 │ │561.5 │37.5 │197.7 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│95.8 │ │729.6 │ │42.3 │21.2 │571.8 │2.4 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│71.4 │ │1143.7 │ │72.7 │8.8 │850.1 │10.9 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│615.9 │ │2270.9 │ │424.9 │ │1760.6│73.9 │20173.9 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│ │ │1524.5 │ │185.6 │0.6 │1010.7│29.0 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│7.4 │ │995.3 │ │148.6 │0.8 │728.8 │544.6 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│62.0 │ │1008.4 │ │167.9 │ │624.2 │69.7 │9093.0 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│315.1 │ │1129.3 │ │175.3 │ │689.7 │56.6 │ │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│610.4 │41.4 │1301.1 │ │152.3 │6.7 │728.5 │46.7 │14273.2 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│637.4 │128.5 │1356.7 │ │206.0 │ │652.7 │3.5 │14692.6 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│ │ │1397.8 │ │262.6 │ │670.5 │210.8 │14468.3 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│ │ │1376.5 │ │231.9 │ │611.5 │158.9 │14682.6 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│ │ │1229.0 │ │189.3 │ │643.5 │63.3 │14717.5 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│446.7 │196.2 │1272.8 │ │231.3 │ │690.2 │63.7 │13848.2 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│446.5 │174.0 │1320.2 │ │183.4 │ │713.7 │17.9 │28567.8 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│447.0 │13.4 │1496.0 │ │181.4 │ │806.4 │16.7 │32364.4 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│150.0 │10.4 │1719.9 │ │213.2 │75.3 │1134.8│13.4 │38803.7 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│691.2 │2.5 │1811.5 │ │277.4 │31.7 │855.9 │16.0 │37762.4 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│467.1 │41.6 │1923.0 │ │227.1 │158.9 │813.7 │16.1 │7926.9 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│471.5 │285.2 │2040.8 │ │266.9 │466.7 │871.3 │54.6 │29881.1 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│563.7 │422.6 │2110.6 │ │383.1 │633.7 │1088.2│34.3 │34316.1 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│577.7 │388.0 │2141.3 │ │359.1 │665.5 │963.9 │28.0 │40285.9 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│610.2 │173.9 │2569.7 │ │387.2 │600.2 │1065.2│79.7 │46869.0 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1886.8│153.7 │3855.9 │ │763.6 │463.7 │1708.5│282.5 │43999.8 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│2097.7│64.0 │6723.4 │ │791.8 │239.0 │2172.0│201.7 │14648.1 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│3666.7│441.5 │4896.7 │ │698.7 │130.0 │2623.5│395.1 │57068.3 │2498.6 │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│3944.3│346.5 │5641.6 │372.9 │821.6 │106.6 │2438.4│95.1 │53936.0 │1027.0 │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│4013.7│232.9 │6467.1 │332.2 │893.9 │156.7 │2753.9│97.3 │57493.0 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│6220.6│96.1 │7824.9 │586.1 │822.0 │96.8 │3981.8│284.7 │61571.3 │ │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│7869.2│12.8 │10509.3 │625.8 │1159.2 │ │3491.2│4222.2│67691.1 │ │
└───┴─────┴────┴────┴────┴───┴───┴───┴────┴────┘

1950~1985年济南市预算外

┌─────┬───┬─────────────────────────────────────────┐
│年份 │合计 │经济建设支出 │
│ │ ├────┬────┬──┬───┬───┬──┬───┬───┬──┬───┬──┤
│ │ │小计 │工业 │商业│支援 │支援 │交通│城市 │城市 │人民│基本 │其他│
│ │ │ │支出 │支出│农业 │社队 │邮电│维护 │公用 │防空│建设 │支出│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1950~1958│2840.0│2371.0 │1925.0 │ │163.0 │ │ │166.0 │117.0 │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1966 │897.8 │627.0627│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1967 │787.6 │613.5 │65.0509.│ │ │39.5 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1968 │817.7 │692.8442│ │ │250.8 │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1969 │1016.6│834.5 │26.2502.│ │ │305.9 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1970 │1205.8│867.9 │292.8 │ │47.5 │ │ │190.5 │ │ │337.1 │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1971 │1788.9│1589.0 │385.0 │ │85.8 │ │ │233.1 │5.0 │ │880.1 │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1972 │1403.0│1179.5 │681.6 │ │15.0 │ │ │43.0 │339.4 │88.9│ │11.6│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1973 │1341.7│1149.3 │506.9 │ │142.0 │ │ │151.9 │279.4 │57.4│ │11.7│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1974 │752.9 │649.9 │228.6 │8.8 │58.4 │ │ │197.0 │135.8 │21.3│ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1975 │1286.8│1097.5 │446.4 │81.6│109.5 │ │ │341.3 │74.2 │44.5│ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1976 │3352.4│3130.0 │2442.9 │ │152.4 │4.0 │24.0│222.9 │228.5 │54.7│ │0.6 │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1977 │3025.6│2630.5 │1799.1 │ │349.8 │ │2.0 │188.0 │191.0 │35.0│ │65.6│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1978 │1982.9│1748.0 │786.4 │23.6│11.9 │152.5 │ │355.5 │378.1 │40.0│ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1979 │2598.3│2293.1 │1159.3 │ │90.0 │244.9 │41.0│135.0 │582.4 │40.5│ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1980 │1770.8│1315.7 │428.3 │ │35.8 │101.7 │ │686.2 │ │40.0│ │23.7│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1981 │1779.9│1517.3 │35.5 │ │5.4 │ │ │1228.8│235.9 │ │ │11.7│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1982 │1788.7│1510.4 │183.4 │ │5.6 │ │ │1307.9│ │ │ │13.5│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1983 │2332.3│1830.5 │61.11694│ │ │74.9 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1984 │2978.5│2380.2 │ │ │64.2 │ │ │684.6 │ │ │1631.4│ │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1985 │2819.9│2309.8 │75.02059│ │ │165.0 │10.0│ │ │ │ │ │
│ │ │ │.8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴───┴────┴────┴──┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴──┘

注:1959~1965年资料缺。
财政支出(市财政局掌握部分)

单位:万元
┌──────────────────────────┬───┬──┬───┬───┐
│社会、科学、文教、卫生支出 │行政 │抚恤│上交 │其他 │
├───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬───┤支出 │救济│能源 │支出 │
│小计 │文化│体育│教育 │广播│科技│卫生│其他 │ │支出│基金 │ │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│128.0 │ │ │ │ │ │ │128.0 │ │ │ │341.0 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│169.8 │ │ │ │ │ │ │169.8 │101.0 │ │ │ │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│66.7 │ │ │ │ │ │ │66.7 │106.0 │1.4 │ │ │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│91.5 │ │ │ │ │ │ │91.5 │33.4 │ │ │ │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│86.2 │ │ │ │ │ │ │86.2 │95.9 │ │ │ │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│120.8 │ │ │ │ │ │ │120.8 │210.1 │7.0 │ │ │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│136.6 │ │ │71.0 │ │ │65.6│ │58.8 │4.5 │ │ │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│157.8 │6.2 │9.2 │67.7 │4.8 │ │60.9│9.0 │2.3 │ │ │63.4 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│106.0 │1.7 │ │73.4 │5.0 │ │25.9│ │21.9 │ │ │64.5 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│71.4 │ │ │66.4 │5.0 │ │ │ │ │ │ │31.6 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│106.9 │1.8 │19.2│57.6 │6.7 │ │15.6│6.0 │40.8 │ │ │41.6 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│101.2 │12.0│ │65.1 │8.2 │ │13.0│2.9 │108.8 │ │ │12.4 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│209.9 │40.2│10.0│85.0 │1.1 │ │33.6│40.0 │153.1 │ │ │32.1 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│147.5 │46.1│7.6 │83.2 │ │ │10.6│ │27.4 │ │ │60.0 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│225.3 │83.3│2.4 │99.1 │17.8│ │22.7│ │45.8 │0.6 │ │33.5 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│231.6 │14.5│ │146.4 │31.1│ │39.6│ │154.2 │0.6 │ │68.7 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│146.9 │11.8│ │107.3 │20.3│ │6.2 │1.3 │96.7 │0.7 │ │18.3 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│178.6 │0.2 │ │140.4 │17.4│15.3│5.0 │0.3 │61.5 │0.6 │ │37.6 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│136.9 │10.0│ │116.9 │9.5 │ │0.5 │ │124.7 │ │207.4 │32.8 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│60.9 │ │ │60.9 │ │ │ │ │129.5 │ │ │407.9 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│91.1 │ │ │91.1 │ │ │ │ │89.0 │ │318.2 │11.8 │
└───┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴───┴───┴──┴───┴───┘

二、预算外支出
济南市预算外财政支出,始于1950年4月。支出项目主要为预算外的城市建设、文
教卫生事业、农林水利事业及行政经费等。至1958年,市财政掌握的预算外财政支出
共完成2840万元,其中用于地方工业投资占67.78%,农用水利建设投资占5.74%,城市公
用事业投资占4.12%,公房修缮占5.84%,文教卫生广播等事业费占4.51%,其他支出占1
2.01%。1966~1970年,共支出4725.5万元,占同期预算内财政总支出的18.8%。其中,
经济建设支出占76.94%,科学文教卫生事业支出占11.32%,行政事业支出占11.56%,抚
恤救济费占0.18%。1971~1975年,共支出6573.3万元,比前5年增长39.1%,占同期预算
内财政总支出的17.88%。其中,经济建设支出占86.19%,科学文教卫生事业支出占8.8
0%,行政事业支出占1.88%,抚恤救济费占0.07%,其他支出占3.06%。1976~1980年共支
出12730.0万元,比前5年增长93.66%,占同期预算内财政总支出的24.05%。其中,经济
建设支出占87.33%,科学文教卫生事业支出占7.19%,行政事业支出占3.84%,抚恤救济
费占0.01%,其他支出占1.63%。1981~1985年,共支出11699.3万元,比前5年下降8.1%
,占同期预算内财政总支出的11.35%。其中,经济建设支出占81.62%,科学文教卫生事
业支出占5.25%,行政事业支出占4.29%,抚恤救济费占0.01%,上交能源基金占4.49%,其
他支出占4.34%。