民国年初,济南继续实行“统收统支”制度,一切财政支出均由省财政拨款。191
4年,历城县财政支出项目有行政费、司法费和孤贫口粮等,由历城县按月编造概算书
及决算书,报省财政司审查,不准虚解虚支。1919年,历城全县教育经费共需12000元左
右,因经费不足,当年失学率占学龄儿童81683人的72.73%。
1929年,济南市财政支出共1255623元,完成预算的97.46%,其中，市政府经费占年
度总支出的8.87%,工务局经费占6%,社会局经费占5.79%,财政局经费占10.32%,公安局
经费占43.96%,临时费占25.06%。
1930～1937年,山东省实行财政支出统一管理。济南市支出项目主要有市政府经
费、公安费、财务费、文教费、司法费、建设费、党务费、孤贫慈善经费等。市政府
经费分经常门和临时门两大部分。经常门支出的主要项目有薪俸、文具、邮电、消耗
、印刷、租赋、修缮、旅费、杂支、器具、服装等,临时门支出主要项目是临时费、
奖励费、补助费、预备费等。财务费支出主要包括济南营业税征收局经费,城关商埠
牲畜屠宰营业税征收局经费,泺口斗管营业税征收局经费,市财政局所属各稽征处经费
等。
1938年1月至1945年9月,济南市的财政支出主要是日伪市公署费、建设费、教育
事业费、畜产事业费等。经费来源主要靠各项捐费。各年度财政支出均未完成预算指
标。其中，1938年为预算的89.24%,1939年为预算的80.23%,1940年为预算的96.84%,
1941年为预算的95.94%,1942年仅完成预算的25.26%。在各项支出中,日伪市公署经费
几乎是逐年增加,1944年比1938年增长9倍以上。
1945年9月至1948年9月,济南市的财政支出主要有行政支出、教育文化支出、建
设支出、社会事业支出、公有事业支出、财务支出、补助支出、生活补助费、其他支
出等。在各项支出中,占比重最大的是行政支出和生活补助支出,1946年,这两项支出
占全年财政总支出的80.3%,但仍保证不了机关学校职员的生活,有时连生活费也只能
发一半,以致大部分同仁债台高筑,生活开支无法应付。教育事业费仅占年度总支出的
2.34%。建设事业费更少,只占0.38%。社会事业费主要包括户政、卫生、工商、救济
费等,1946年,这项支出只占年度财政总支出的0.18%。
1930～1936年济南市财政支出概算
单位:元
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│项目 │1930年│1931年│1932年 │1933年 │1934年│1935年│1936年 │
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│合计 │ │ │1676319 │1703152 │ │ │1754819 │
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│市政府经费│141304│153852│159124 │152866 │ │ │152866 │
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│公安局经费│ │808217│808217 │828284 │826556│826556│888837 │
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│财务费 │ │147998│147998 │147990 │100602│100602│164990 │
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│文教支出 │ │ │177858 │184770 │168414│ │243532 │
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│司法费 │178644│198120│202956 │202668 │ │155928│143820 │
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│建设费 │65400 │86421 │95709 │102117 │102117│ │106317 │
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│党务费 │ │30000 │30000 │30000 │ │ │ │
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│孤贫慈善 │ │ │54457 │54457 │54457 │54457 │54457 │
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1946～1948年济南市财政支出
单位:元
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│项目 │1946年 │1947年 │1948年1～9月│
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│合计 │1636795542│14353957876 │93770012500 │
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│行政支出 │329554900 │1504445400 │6030408880 │
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│教育文化支出│38400352 │294036520 │5809260640 │
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│建设支出 │6246050 │330144817 │6043467480 │
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│社会事业支出│2907058 │302695591 │1868956960 │
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│公有事业支出│128275043 │2997156782 │ │
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│财务支出 │36959208 │541119553 │2480700000 │
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│补助支出 │81990127 │150841142 │744000000 │
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│生活补助支出│984824157 │7598529331 │60564460000 │
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│其他支出 │27638647 │634988740 │10228758540 │
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1938～1944年济南市财政支出
单位:元
┌───────┬─────┬───┬────┬────┬───┬───┬────┐
│项目 │1938年4月 │1939年│1940年 │1941年 │1942年│1943年│1944年 │
│ │1日至年终 │ │ │ │ │ │ │
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│总计 │330843 │754574│1208771 │2078228 │759383│284985│6134368 │
│经常部 │ │ │ │ │ │ │ │
│合计 │223940 │496083│950661 │1390618 │656743│259923│4014264 │
│市公署费 │146297 │267564│396498 │754497 │255811│78758 │1490468 │
│建设事业费 │11388 │36602 │70196 │88772 │110984│16328 │516772 │
│社会事业费 │14755 │22264 │29089 │213126 │181091│79813 │182514 │
│教育事业费 │34474 │111605│161903 │246955 │61997 │56491 │782558 │
│畜产事业费 │17026 │58048 │ │ │6224 │3102 │ │
│代征税款补助费│ │ │ │12151 │ │ │ │
│市预备费 │ │ │292975 │75117 │18690 │21918 │752155 │
│杂项支出 │ │ │ │ │21946 │3513 │154000 │
│财务费 │ │ │ │ │ │ │135797 │
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│临时部 │ │ │ │ │ │ │2120104 │
│合计 │106903 │258491│258110 │687610 │102640│25062 │809198 │
│市公署费 │28119 │84822 │20422 │149620 │ │ │38500 │
│建设事业费 │57928 │119574│149149 │390999 │ │ │52060 │
│社会事业费 │158 │1083 │22349 │46165 │ │ │1131296 │
│教育事业费 │10117 │21982 │21418 │53459 │ │ │ │
│畜产事业费 │10581 │16151 │ │ │ │ │ │
│营缮费 │ │ │ │ │45271 │17 │ │
│应急修建费 │ │ │ │ │3351 │140 │ │
│设备费 │ │ │ │ │32043 │ │ │
│补助费 │ │ │ │ │13434 │15700 │ │
│土地整理费 │ │ │ │47367 │6558 │ │89050 │
│财政整理费 │ │ │ │ │1983 │5883 │ │
│年终馈与金 │ │ │44772 │ │ │ │ │
│年终加俸 │ │14699 │ │ │ │ │ │
│一次抚恤金 │ │180 │ │ │ │ │ │
│宣传临时费 │ │ │ │ │ │3322 │ │
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