一、计划编制
国民经济恢复时期，济南的计划机构、管理制度和计划方法等还不完善，统计工
作和会计工作也不健全，编制计划缺少必要的基础资料，计划工作的主要任务是开展
调查研究，进行计划工作的组织和业务建设，服从和服务于经济恢复工作。从1952年
开始，由市财经委员会负责，先后编制了工业、商业和公用事业等年度计划，对国民
经济的发展起到一定的指导作用，为以后的计划工作积累了一定经验。
二、计划实施
经过三年的努力，济南市圆满完成了恢复国民经济的任务，并取得巨大成就。
1.工农业生产得到较快恢复和发展到1952年底，全市工农业总产值达到3.77亿元
，比1949年增长65.9％，平均每年递增18.4％。其中，工业总产值2.3亿元，平均每
年递增28.4％；农业总产值1.47亿元，平均每年递增7.3％。在工业生产中，重工业
产值由解放初期占工业总产值的11.67％上升到14.8％。发电量、水泥、机床、棉纱
、棉布等主要产品产量与1949年相比都有较大幅度的增长。主要农产品产量，粮食达
到39.8万吨、棉花0.2万吨、油料0.7万吨，分别比1949年增长27.2％、60.3％和1.4
8倍。
2.所有制结构有所改善在工业恢复与发展中，社会主义的国营经济和半社会主义
性质的合作社经济获得迅速增长。至1952年底，国营、公私合营经济在各种经济成份
中的比重分别由1950年35.04％和8.27％上升到39.88％和8.41％。合作社经济从无到
有，占到0.44％，私营资本主义经济则由1950年的56.69％下降到51.27％。
3.交通运输能力有所发展随着生产的恢复和发展，以及物资交流的逐步扩大，铁
路、公路运输及小清河、黄河运输有了很大发展。
4.社会购买力迅速增长全市社会商品零售额1952年比1949年增长1.2倍，达到2.
13亿元。由于国家掌握了市场领导权，国营商业掌握了商品批发和粮食、棉花、棉纱
、棉布、百货、煤炭等与人民生活关系重大的商品，保证了市场供应和物价的稳定。
5.进行了必要的基本建设三年累计完成基本建设投资4300万元，新增固定资产3
800万元，竣工投产项目303个。
6.人民生活水平得到明显改善1952年，全民所有制单位就业人数达到9.6万人，
比1949年增长22.9％。1950年和1952年国家进行工资调整。三年间，全市职工的平均
工资提高62.9％。由于农业生产的恢复和发展，全市农民人均收入增长30.2％。
国民经济的恢复和发展，为在全市范围内有计划地开展大规模的经济建设打下了
一定的物质基础。