旧中国，济南地区农产品价格低廉，工业品价格昂贵，反映着帝国主义与官僚资
产阶级残酷剥削广大农民的关系。
1848～1910年，济南市场外国进口日用工业品价格比国货价格高，更比农产品价
格高。1910年农产品中各粮食品种之间的交换平均比价为50公斤小麦可交换大米26公
斤，粟谷82公斤，高粱70.5公斤，黄豆58公斤，黑豆62公斤。
1930～1936年，济南市工农业商品比价随着价格水平的变化而变化，工农业品比
价的“剪刀差”，1930～1933年连年扩大，1933年比1930年扩大12.58％；1934～19
36年又连年缩小。综合比较，六年平均，工农业商品比价“剪刀差”仍扩大0.2％。
1937年7月至1948年8月，济南市场小麦、玉米、大豆、棉花等产品价格平均上涨
410余万倍，然而棉纱、白布、火柴、煤炭等日用工业品价格平均上涨800余万倍，由
于工业品涨价幅度大大超过农产品涨价幅度，工农业品比价指数扩大了近一倍。
中华人民共和国成立后，1950~1985年，国家对工农业商品的购销价格有计划地
进行过几次较大幅度的调整，使济南市工农业品的综合比价和主要商品的交换比价发
生了变化，工农业品比价“剪刀差”大大缩小。
清末济南粮食比价
单位：公斤
┌──┬───┬────────────┐
│年份│交换品│被交换品 │
│ ├───┼──┬───┬──┬──┤
│ │小麦 │稻米│粟谷 │高粱│黄豆│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1848│50 │23 │50.0 │60.5│46.0│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1858│50 │21 │59.0 │55.5│52.5│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1872│50 │25 │88.0 │62.0│65.0│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1888│50 │27 │100.0 │67.0│57.0│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1899│50 │32 │82.5 │76.0│69.0│
├──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1910│50 │26 │82.0 │70.5│58.0│
└──┴───┴──┴───┴──┴──┘
民国时期部分年份济南市工农业产品比价
┌────┬─────┬───┬─────┬───┬─────┬───┐
│交换品 │被交换品 │1937年│1945年8月 │1946年│1948年8月 │1949年│
│(50公斤)├──┬──┤ │ │ │ │ │
│ │类别│单位│ │ │ │ │ │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│小麦 │面粉│公斤│23.65 │27.00 │18.75 │19.70 │35.30 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│小麦 │食盐│公斤│28.90 │450.00 │75.80 │65.20 │362.13│
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│小麦 │白糖│市斤│26.32 │18.00 │7.90 │3.83 │17.09 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│小麦 │白布│市尺│54.83 │27.00 │32.53 │26.55 │18.50 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│小麦 │火柴│封 │65.80 │36.00 │3.77 │53.64 │5.50 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│大豆 │面粉│公斤│40.41 │30.25 │17.59 │13.97 │32.24 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│大豆 │食盐│公斤│21.98 │504.17 │47.70 │44.66 │330.66│
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│大豆 │白糖│公斤│10.02 │10.09 │2.49 │1.36 │7.80 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│大豆 │白布│市尺│41.75 │30.25 │20.44 │18.86 │16.89 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼───┤
│大豆 │火柴│封 │50.10 │40.33 │2.37 │38.10 │5.02 │
└────┴──┴──┴───┴─────┴───┴─────┴───┘
续表
┌────┬─────┬───┬─────┬───┬─────┬────┐
│交换品 │被交换品 │1937年│1945年8月 │1946年│1948年8月 │1949年 │
│(50公斤)├──┬──┤ │ │ │ │ │
│ │类别│单位│ │ │ │ │ │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│皮棉 │面粉│公斤│260.08│200.00 │102.55│254.36 │283.67 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│皮棉 │食盐│公斤│141.20│333.34 │414.77│895.16 │2906.50 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│皮棉 │白糖│公斤│64.50 │66.67 │21.61 │24.78 │68.65 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│皮棉 │白布│市尺│268.75│200.00 │177.89│343.44 │148.61 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│皮棉 │火柴│封 │322.50│266.67 │20.65 │693.75 │44.21 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│猪肉 │面粉│公斤│185.49│100.00 │69.66 │261.23 │90.78 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│猪肉 │食盐│公斤│100.88│166.67 │281.73│919.36 │931.08 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│猪肉 │白糖│公斤│46.00 │33.34 │14.68 │25.45 │21.97 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│猪肉 │白布│市尺│191.67│100.00 │120.83│352.72 │47.56 │
├────┼──┼──┼───┼─────┼───┼─────┼────┤
│猪肉 │火柴│封 │230.00│133.33 │140.30│712.50 │14.15 │
└────┴──┴──┴───┴─────┴───┴─────┴────┘
建国后部分年份济南市部分工农业产品比价
┌───────┬──────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│交换品 │被交换品 │1957年 │1965年 │1970年 │1975年 │1980年 │1985年 │
│ ├───┬──┤ │ │ │ │ │ │
│ │类别 │单位│ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│双龙白布 │小麦 │公斤│4.10 │3.40 │3.12 │3.12 │2.55 │2.40 │
│(1米) ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │花生米│公斤│2.46 │1.42 │1.40 │1.11 │0.88 │0.87 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │皮棉 │公斤│0.53 │0.44 │0.43 │0.41 │0.31 │0.37 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │大白菜│公斤│14.34 │12.15 │14.00 │16.80 │14.00 │18.00 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │鸡蛋 │公斤│0.98 │0.55 │0.54 │0.54 │0.54 │0.49 │
├───────┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│永久加重自行车│小麦 │公斤│747.60 │697.60 │635.90 │635.90 │520.30 │381.60 │
│(1辆) ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │花生米│公斤│448.60 │290.70 │286.10 │225.90 │178.60 │137.40 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │皮棉 │公斤│96.90 │89.00 │87.60 │82.90 │56.10 │58.80 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │大白菜│公斤│2616.00 │2491.00 │2862.00 │3434.00 │2862.00 │2862.00 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │鸡蛋 │公斤│100.60 │111.80 │110.00 │110.00 │110.00 │81.80 │
├───────┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│华光肥皂 │小麦 │公斤│1.48 │1.84 │1.49 │1.49 │1.22 │0.89 │
│(1条) ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │花生米│公斤│0.89 │0.77 │0.67 │0.53 │0.42 │0.32 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │皮棉 │公斤│0.20 │0.23 │0.20 │0.20 │0.13 │0.14 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │大白菜│公斤│5.17 │6.58 │6.67 │8.00 │6.67 │6.67 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │鸡蛋 │公斤│0.36 │0.30 │0.26 │0.26 │0.26 │0.19 │
├───────┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│含氮46%尿素 │小麦 │吨 │3.20 │2.70 │1.90 │1.70 │1.40 │1.20 │
│(1吨) ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │花生米│吨 │2.00 │1.10 │0.90 │0.60 │0.50 │0.50 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │皮棉 │吨 │0.40 │0.40 │0.30 │0.30 │0.20 │0.20 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │大白菜│吨 │7.90 │9.70 │8.70 │8.40 │8.10 │9.70 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │鸡蛋 │吨 │0.50 │0.50 │0.40 │0.30 │0.30 │0.30 │
├───────┼───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│羚翘解毒丸 │小麦 │公斤│6.70 │3.80 │2.60 │2.60 │2.90 │2.40 │
│(10丸) ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │花生米│公斤│4.00 │1.60 │1.20 │0.93 │1.00 │0.96 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │皮棉 │公斤│0.87 │0.49 │0.36 │0.34 │0.31 │0.41 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │大白菜│公斤│23.30 │13.60 │11.70 │14.00 │15.80 │24.00 │
│ ├───┼──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │鸡蛋 │公斤│1.60 │0.61 │0.45 │0.45 │0.61 │0.58 │
└───────┴───┴──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘