清朝末期，1849～1910年，济南小麦最低上市价格平均每年增长3％，最高上市
价格平均每年增长0.7％；高粱最低上市价格平均每年增长2.3％，最高上市价格平均
每年增长0.3％，其它粮价也年年有所增长，平均每年上升1.22％。
民国初年，济南市场物价波动，价格指数有升有降。1914年由于第一次世界大战
爆发，海运受阻，济南进口商品价格暴涨，如一小盒靛青的价格比战前上涨50多倍，
而出口物资，如地毯、花边、肉牛等价格却暴跌，黄金价格曾下跌83.5％。第一次世
界大战结束后，济南市场活跃，价格回升。1919～1926年，粮、棉、布等价格指数上
升幅度较大，小麦和面粉平均每年分别上升19％和14.3％，棉花和布匹分别上升9.5
％和17.2％，鱼和酒类分别上升50％和45.2％，火柴上升6.2％。1929～1936年，由
于世界发生经济危机，资本主义国家竞相向中国市场倾销过剩产品，济南市场粮、布
等价格明显下降，价格指数年年回落。1935年济南市价格指数与1931年相比，粮食类
下降20.54，衣着类下降35.11，燃料类下降5.93，日用品类下降9.52，零售物价指数
下降26.68。
1931～1935年济南市零售物价指数
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│类别 │1931年│1932年│1933年│1934年│1935年│
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│零售物价指数│100 │95.42 │88.36 │79.31 │73.32 │
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│1.粮食类 │100 │95.47 │83.25 │75.38 │79.46 │
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│2.衣着类 │100 │91.37 │80.30 │69.58 │64.89 │
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│3.燃料类 │100 │97.97 │93.21 │92.45 │94.07 │
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│4.日用品类 │100 │96.85 │96.69 │95.66 │90.48 │
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1937年12月日军侵占济南后，济南市场物资匮乏，物价飞涨，物价指数年年大幅
度上涨。济南市生活费用价格总指数以1937年为100，1938年上升到140，1939年上升
到1 75， 1940年上升到237， 1941年上升到309， 1942年上升到546，1943年上升到
3438， 1944年上升到15389，1945年8月上升到89400。1945年与1937年相比，小米上
升930倍，猪肉上升1037倍，食盐上升52倍，火柴上升149倍，原煤上升88倍，白布上
升1666倍。
解放战争期间，济南市场通货膨胀，生活费用价格总指数年年大幅度上涨，以1
937年为100，1946年增长为474600，1947年增长为4185900，1948年10月增长为2202
85900。
济南解放后，市场物价逐步稳定，各项物价指数下降。济南生活费用价格指数以
1937年为100，由1948年10月的220285900降为1949年10月的375800。
1949年10月1日中华人民共和国成立后，先从上海出现物价波动，后影响到北京
、天津，随后波及到山东省和济南市，这次物价波动来势很猛，持续时间达一个半月
之久。济南市场小麦，每50公斤批发价格由10月份的25000元(旧人民币，下同)，11
月份暴涨到70000元；32支棉纱，每件批发价格由10月份的135.2万元，11月份暴涨到
580万元；猪肉上涨3倍；肥皂上涨2.8倍；只有汽油等极少数商品维持在原来的价格
水平上。11月27日，济南市国营商业遵照济南市人民政府的通知，调运大量生活必需
品投放市场，济南市场上的粮油、纱布等主要商品牌价开始回落，12月初平息了物价
上涨风潮，物价指数迅速回落。
1950年1～3月，济南市场主要生活用品价格水平上升，批发价格总指数以1949年
12月份平均价格为100，1950年3月的面粉、白布分别为222.92和217.31。3月份以后
，多数商品价格停止上涨，有些商品滞销。7月底，面粉、小米、玉米、高粱、黄豆
，酱油、纯碱7种生活必需品国营零售牌价平均下降40.4％。集市价格水平也在下降
甚至出现零售价格低于批发价格的反常现象，如小米、小麦零售价格比产地价格水平
还低15.4％。7～9月份物价基本平稳。10～12月，市场价格回升，物价指数上升。以
1950年为基期(100)，济南市零售物价总指数年年上升，1951年比1950年上升9.8，1
952年比1951年上升1.3。1957年济南市零售物价总指数比1952年上升8.9。
1956年社会主义改造基本完成后，济南市一度取消集市贸易，物价水平上涨。为
稳定物价，济南市人民委员会按照国家的部署，冻结物价，并开放集市贸易，1957年
物价平稳，宣布解冻物价，物价指数逐步下降。
1959～1961年，在市场物资严重短缺的情况下，济南市人民委员会为了保证人民
生活安定，严格执行和控制8类日用生活必需品价格，除实行凭票证定量供应外，对
某些高价商品敞开供应，价格涨幅较大。仅据国营商业牌价统计，济南市零售物价总
指数1961年比1960年增长6个百分点，其中粮食类超过26倍，肉、鱼、禽、蛋类超过
4倍。
1962～1965年，济南市零售物价总指数逐年回落，1965年比1961年回落30个百分
点。
1966～1976年，全国国营牌价基本冻结，只有极少数商品价格调整。在“高就业
、低工资、低消费”的方针指导下，济南市零售物价总指数一直在80～90的谷底徘徊
(以1952年的平均价格为100)。
1976年10月后，济南市物价工作逐步走上正轨。按照国务院、省政府部署，从1
977～1980年，济南市先后调整了13种农副产品收购价格和7种副食品销售价格，198
0年济南市零售物价总指数比上年上升35个百分点。1985年放开肉、蛋、菜等主要副
食品购销价格，济南市零售物价总指数比1952年上升12个百分点。
1938～1945年济南市批发物价分类指数
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│项目 │1937年│1938年│1939年│1940年│1941年│1942年│1943年│1944年│1945年│
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│生活费用价格指数 │100 │140 │175 │237 │309 │546 │3438 │15389 │89400 │
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│零售物价指数 │100 │125 │168 │259 │343 │624 │2549 │10449 │73800 │
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│1.粮食类 │100 │136 │184 │366 │389 │868 │3598 │7167 │44900 │
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│2.副食品类 │100 │111 │167 │243 │317 │514 │1922 │7033 │74700 │
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│3.衣着类 │100 │118 │171 │224 │371 │554 │1968 │11479 │118000│
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│4.燃料类 │100 │137 │150 │204 │293 │559 │2797 │16119 │573 │
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│5.文教用品类 │100 │156 │167 │191 │228 │463 │7286 │33375 │130200│
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│其他主要物资价格指数│100 │155 │182 │215 │275 │468 │4327 │20329 │105000│
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│1.五金电料类 │100 │154 │205 │219 │263 │476 │4235 │23324 │133100│
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│2.建筑材料类 │100 │201 │231 │281 │354 │545 │4458 │15324 │116200│
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│3.杂品类 │100 │109 │127 │167 │253 │390 │1329 │9290 │40500 │
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1945～1949年济南市批发物价分类指数
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│类别 │1937年│1945年9月 │1946年│1947年 │1948年9月 │1948年10月│1949年10月│
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│生活费用价格指数 │100 │89400 │474600│4185900 │220285900 │2367300 │375800 │
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│主要生活资料价格指数│100 │73800 │572100│4614600 │220802500 │1698600 │366100 │
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│1.粮食类 │100 │44900 │445000│4108700 │134548500 │909800 │317800 │
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│2.副食品类 │100 │74700 │590000│6106200 │202877100 │1504900 │331600 │
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│3.衣着类 │100 │118000 │593300│4588300 │150236300 │1756900 │329000 │
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│4.燃料类 │100 │57300 │660100│3655200 │39554800 │2622400 │485500 │
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│5.文教用品类 │100 │130200 │435900│1087100 │203320600 │5578000 │493700 │
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│其他主要物资价格指数│100 │ │ │ │ │3036000 │385500 │
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│1.五金电料类 │100 │105000 │377100│3757200 │219769300 │1747600 │357400 │
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│2.建筑材料类 │100 │133100 │377600│5073800 │202352700 │3987800 │502200 │
├──────────┼───┼─────┼───┼────┼─────┼─────┼─────┤
│3.杂品类 │100 │116200 │383100│6655800 │386158700 │830600 │188800 │
└──────────┴───┴─────┴───┴────┴─────┴─────┴─────┘
1950～1985年济南市生活费用价格指数
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│年份│指数 │年份│指数 │年份│指数│年份│指数 │
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│1950│100.0 │1960│121.6 │1970│94.0│1980│132.2 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1951│108.5 │1961│127.7 │1971│93.9│1981│134.6 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1952│110.1 │1962│118.8 │1972│93.8│1982│135.0 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1953│111.4 │1963│106.3 │1973│91.7│1983│135.1 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1954│115.4 │1964│99.6 │1974│93.1│1984│137.7 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1955│117.2 │1965│96.2 │1975│91.7│1985│149.7 │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1956│117.8 │1966│94.1 │1976│92.1│ │ │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1957│119.0 │1967│94.8 │1977│91.7│ │ │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1958│119.1 │1968│95.3 │1978│92.0│ │ │
├──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤
│1959│121.0 │1969│95.3 │1979│93.1│ │ │
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部分年份济南市全民所有制职工工资指数
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│年份│指数 │年份│指数 │
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│1952│100.0 │1978│134.7 │
├──┼───┼──┼───┤
│1957│141.3 │1979│151.7 │
├──┼───┼──┼───┤
│1962│153.3 │1980│176.8 │
├──┼───┼──┼───┤
│1965│145.0 │1981│177.6 │
├──┼───┼──┼───┤
│1970│158.1 │1982│182.1 │
├──┼───┼──┼───┤
│1975│130.9 │1983│183.1 │
├──┼───┼──┼───┤
│1976│126.6 │1984│228.1 │
├──┼───┼──┼───┤
│1977│129.0 │1985│250.9 │
└──┴───┴──┴───┘