一、沿革
1881年12月24日，津沪电报陆线全线竣工，28日正式开放营业。1882年，经山东巡抚
陈士杰奏准从济宁引出支线达济南，济南设电报房。这条支线复经博山、青州、潍县
、昌邑、黄县、登州达烟台。1885年，济南府电报局在南关朝山街成立。
位于宽厚所街的济南电报局(1925～1926年)故址济南除官办电报外，尚有省办的河工
电报。1902年，山东巡抚周馥为防河患，沿黄河架设电线，是年8月于省城河防总局
设官电局。自1902年8月至1908年2月，共设南岸、曹州、贾庄、巨野、十里堡、泺口
、东昌府、香山、齐河、盐窝等分局16处。1903年，在泺口设河工电报总局。
1906年，清朝设邮传部，下设电政司，管理各省电政，在上海设电政局，并颁发
电政局暂行章程。1912年，中华民国成立，废邮传部，建交通部电政司管理全国电政
。1913年设直鲁电政管理局济南电报局为一等电报局(乙级)，委派张庆桂为直鲁管理
局监督。
济南电报局兼理山东电政监督，管辖山东境内干支各线兼辖河北高村、河南归德
线路，济烟干线东辖至烟台与日照分界；津沪干线南辖至台儿庄窑湾及韩庄与徐州为
界;北辖至德州与泊头分界；济郑干线西辖至曹县与开封分界；济南至顺德支线西辖
至东昌与大明分界；曹皖干线南辖至归德与亳州分界。
1916年，济南电报局首任局长陈棣堂兼理全省电政监督。为方便商民在经一路纬
六路设商埠电报分局，不久因业务扩展加之朝山街局址过于偏南，电报局迁至城内宽
厚所街。1926年电报局又迁至商埠经一纬三路胶济铁路火车站西，受理电报、长话业
务。其后，增设商埠纬六路、经一纬三路、普利门电话公司及宽厚所街营业处，办理
电信业务。济青、济津干线的电报机均为直达韦斯登机双工通报，其他支线为人工机
。
为满足日益增长的通信要求，除新增线路外，还有部分加挂线路。
1915~1921年济南建造有线电报线路情况
┌──────┬──────┬───┬──┬──┬───┬─────┐
│起止地点 │建造事由 │长度 │线路│立杆│承办人│竣工时间 │
│ │ │(公里)│(条)│(棵)│ │ │
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│济南-大汶口 │便利商务 │18.5 │2 │260 │果树人│1915年3月 │
├──────┼──────┼───┼──┼──┼───┼─────┤
│天津-济南 │铁路建设新线│341.0 │2 │5673│方正元│1916年5月 │
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│济南-徐州 │沿铁路添设 │330.0 │4 │5852│沈维新│1921年6月 │
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1914~1915年济南加挂有线电报线路情况
┌─────┬────┬───┬──┬──┬───┬─────┐
│起止地点 │加挂事由│长度 │线路│加线│承办人│竣工时间 │
│ │ │(公里)│(条)│(条)│ │ │
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│济南-潍县 │疏通报务│223.3 │3 │1 │叶昌歧│1914年8月 │
├─────┼────┼───┼──┼──┼───┼─────┤
│济南-济宁 │疏通报务│200.0 │5 │1 │叶昌歧│1915年10月│
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1928年5月3日，日本军队炸毁济南无线电台，占领电信局达1年之久。
1929年烟济干线工务处成立。
1929年4月15日，南京国民政府交通部接收济南电报局，任命梁烈亚为济南电报
局长。根据交通部的规定，每省设电政管理局，由省城电报局长兼任管理局长。
1937年12月27日，日军占领济南电报局、电话局。1938年8月，在北平成立华北
电信电话股份有限公司，总裁为日本人井上已彦，改济南电报局为“华北电信电话股
份有限公司济南通信总局”。
1945年，总局改为通信局，通信局下辖济南中央电报局和济南中央电话局。中央
电报局下设无线送信所(今发讯台)。济南通信局所辖地区北至禹城、德县；南至泰安
、华丰(今新泰)、枣庄、滕县、兖州、济宁；东至周村、张店、淄川、博山、益都等
13处局所，全部直通济南音响电路，另有快机直达电路4条：济南至北平，济南至青
岛，济南至天津，济南至徐州。
1945年10月国民党政府交通部成立以徐家瑞为首的济南电信接收委员会办事处，
于11月1日，接收济南通信局及其附属机构。当时中日员工计1252人。接收后，整顿
恢复通信，但泰安、兖州、华丰、周村、张店及德县等局接收不久相继解放，益都、
禹城未经接收即被各地人民政府接管。济南电报电话靠无线通报(只通北平、南京、
青岛3处)。
1946年1月，北平接收委员聂传儒正式委派徐家瑞为北平第七区电信管理局副局
长兼济南电信局局长。4月，交通部电令徐家瑞任驻第一绥靖区司令部电信专员，负
责抢修济南至各地线路。9月，将线路修复至张店、潍县间，但为期不久，津浦、胶
济两大干线陆续阻断。平日通信依靠无线电路维持，电报时有积压。
1947年1月，交通部指示成立济南电信指挥局，所辖周村、泰安、张店、德县等
处，仍处于时通时停状态，且经费不能维持正常支出，员工工资难以按月发放。194
8年后，济南周围全部为解放区，对外通信全部阻断，仅靠无线电联系，国民党政府
在电信局系统内多次以“甄审”名义，对稍有过失或有“奸匪”嫌疑的员工进行清洗
、裁汰，强令济南电信局员工出具5人连环保。
济南解放后，济南特别市军管会邮电部接管济南电信局及其他邮电机构，恢复通
信并开通无线人工电路。1949年5月1日，济南电信局正式对外开放电报业务。
二、电路
济南解放后首要任务是修复长途线路。济南至徐州段由济南、徐州两邮电局共同
架设，于1949年1月26日架通，济南至青州段由济南电信局工程队施工，1949年1月2
6日通话。4月7日，济南至徐州3路载波机开通，济南至德县单路载波机开通，这两条
贯通南北，全长477公里的线路修复是山东省修复较快的一条南北干线电路。5月1日
，济南局与北平、天津、南京等46处无线电路正式通报，初步与全国各省市建立了联
系。
1949年底，全省有线电路872公里，加挂线路1021公里，无线电台8处，电报通达
地79处，有30％的县市与省会通了电报，济南至北京、上海、青岛等有线电路也全部
修复。
经过短期的恢复建设，以济南为中心的山东全省电报网络初步形成，与国防港口
、省际与北京及全国各大城市有了直通电路。1950年2月，济南至青岛线路开放载波
，3月8日，济南至青岛电报电路由单工改为双工音响。
1950年12月，开放快机双工。1951年4月南北干线电路建成双铜线电路，对开通
大容量载波报话电路提供了可靠保证。截至1952年电报电路39条，其中有线电路27条
。由于线路质量的提高，电报机械与通信方式逐步有所改变，开始由人工单工走向双
工，由双工改为快机，继而开通电传。1953年、1955年先后与上海、北京开通电传电
路。省内各市(地)线路均是人工双工电路。同时，市区也增设：院前、市邮政大楼、
辛庄、火车站、文化路、工学院、纬三路、纬六路、估衣市街、三八支局、成丰桥、
泺口等12处网点，由各邮政支局(所)收受电报、话传至纬九路中心报房。电报投递除
纬九路外，同时开设邮政大楼、院前(今迁至解放桥)两个投递点，气象局设直达电话
传递气象电报,郊区支局洪家楼、泺口、历城原为话传后改为人工音响电路。
1954年11月，驻报房的军工组撤销，成立两个报房，专门进行军政电报和企业退
底电报的传递和处理。1955年，开通省委电传电路。1955年6月开始为省水利部门防
汛、报汛服务，从全省调报务人员成立无线报汛中心台及下属小型电台40余部，组成
水情预报网络。
济南为省会转报中心，各市(地)均开通直达电路。省际间与华东区各省会及东北
地区较早开通。1962年调整烟台、昌潍、临沂地区电报由青岛经转，1958～1959年，
相继开通电传电路，1963年市内同城电路扩大到13条。
1985年12月30日，国产256路程控自动转报系统正式开通，首批入网电路71条：
一级电路21条，二级电路29条，同城电路21条。
1949～1985年济南市有线电报电路情况
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│电路名称 │通报方式│说明 │
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│一、省际电路 │ │ │
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│济南-北京 │电传 │解放初为无线人工，1951年改有线人工，1953年改快机，1955 │
│ │ │年改电传，1962年改电传二路，1977年增单路传真，1982年增 │
│ │ │传真电路，1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-天津 │电传 │解放初为无线人工，1951年改音响人工，1957年改电传，1979 │
│ │ │年增传真电路,1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-上海 │电传 │1951年为快机，1953年改电传，1979年增开传真，1985年并入 │
│ │ │256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-南京 │电传 │1952年为人工，1962年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-哈尔滨 │电传 │1962年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-兰州 │电传 │1962年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-乌鲁木齐 │电传 │1962年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-长春 │电传 │1962年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-郑州 │电传 │1962年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-通化 │电传 │1982年开通电传，1985年底停通。 │
├───────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-沈阳 │电传 │1962年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
└───────┴────┴────────────────────────────┘
续表1
┌────────┬────┬────────────────────────────┐
│电路名称 │通报方式│说明 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-徐州 │ │解放初为无线人工，后改音响，1957年改快机，1962年开通电 │
│ │ │传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-太原 │电传 │1966年为电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-长沙 │电传 │1972年为电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-合肥 │电传 │1972年为电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-武汉 │电传 │1978年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-杭州 │电传 │1980年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-西安 │电传 │1980年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-福州 │电传 │1980年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-南昌 │电传 │1981年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-广州 │电传 │1982年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│二、省内电路 │ │ │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-德州 │电传 │1949年为话传，1951年改人工音响，1962年改电传，1985年并 │
│ │ │入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-临邑 │人工 │1953年为人工，1962年停，改通德州。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-禹城、平原 │人工 │1951年为话传，1957年改人工，1962年停，改通德州。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-齐河 │人工 │1957年为话传，1962年改人工，后改通德州。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-泰安 │电传 │1951年为话传，1957年改人工，1963年改电传，1985年并入25 │
│ │ │6自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-莱芜 │话传人工│1962年为人工，1963年停，改通泰安。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-新汶 │话传人工│1962年为人工，1963年停，改通泰安。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-肥城 │话传人工│1962年为人工，1963年停，改通泰安。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-邹平 │话传人工│1954年为话传，后改通惠民。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-烟台 │电传 │1951年为人工，1962年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-莱阳 │电传 │1953年为人工，1958年停通。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-掖县 │电传 │1962年开通人工，1972年改电传，1985年并入256自动转报系统 │
│ │ │。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-昆嵛 │电传 │1954年为人工，1955年停通。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-青岛 │电传 │1951年通快机，1958年开通电传，1985年并入256自动转报系统 │
│ │ │。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-胶县 │电传 │1954年为人工，1955年停通。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-潍坊 │电传 │1952年为人工，1958年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-济宁 │电传 │1953年为人工，1958年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-兖州 │电传 │1957年为人工，1963年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
└────────┴────┴────────────────────────────┘
续表2
┌─────────┬────┬────────────────────────────┐
│电路名称 │通报方式│说明 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-聊城 │电传 │1953年为人工，1959年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-菏泽 │电传 │1953年为人工，1959年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-临沂 │电传 │1953年为人工，1959年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-沂源 │电传 │1966年为人工，1967年停通。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-惠民 │电传 │解放后为无线，1953年为人工。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-北镇 │电传 │1954年为人工，1966年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-枣庄 │电传 │1962年为人工，1972年改电传。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-滕县 │电传 │1952年为人工，1958年停通，1986年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-张店 │电传 │1949年为人工，1959年为电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-博山 │电传 │1954年为人工，1962年为电传，1965年停通。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-东营 │电传 │1965年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-北镇 │电传 │1966年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-历城 │电传 │1951年为话传，1962年改人工，1968年改电传，1985年并入25 │
│ │ │6自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-章丘 │电传 │1954年为话传，1962年改人工，1979年改电传，1985年并入25 │
│ │ │6自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-长清 │电传 │1962年为人工，1979年改电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│济南-洪家楼 │电传 │1955年为话传，1958年为人工，1973年改电传，1985年并入25 │
│ │ │6自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│三、同城电路 │ │ │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│省委 │电传 │1954年开通电传，1985年底停通自办。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│安全厅 │电传 │1984年通电传，1985年底停通自办。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│院前 │电传 │1953年为话传，1962年开通电传，1982年拆房停通。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│纬三路 │电传 │1954年为话传，1963年开通电传，1985年并入256自动转报系统 │
│ │ │。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│辛庄 │电传 │原为话传，1963年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│泺口 │电传 │1952年为话传，1962年为人工，1975年改为话传成丰桥。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│成丰桥 │电传 │1959年为话传，1962年曾一度改人工设投递点后撤，1963年改 │
│ │ │电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│解放桥 │电传 │1955年为话传，1966年为电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────────┼────┼────────────────────────────┤
│估衣市街(共青团路)│电传 │1954年为话传，1973年为电传，1981年并于营业厅。 │
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续表3
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│电路名称 │通报方式│说明 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│空军 │电传 │1973年为话传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│民航 │电传 │1973年为话传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│气象局 │电传 │1953年7月1日为话传，1958年改电传，1985年并入256自动转报 │
│ │ │系统。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│火车站 │电传 │1953年在经一纬三路为话传，1958年话传报房，1976年开通电 │
│ │ │传，1985年并入256自动转报系统 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│纬九路 │电传 │直送报房，1977年开通二路电传，1985年并入自动转报系统。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│无线报房 │电传 │1978年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│文化路 │电传 │1952年为话传，1981年开通电传，1985年并入256自动转报系统 │
│ │ │。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│营业厅 │电传 │1981年开通电传，1985年并入256自动转报系统。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│水利厅 │电传 │1957年汛期开电传，1982年开通电传，1985年并入256自动转报 │
│ │ │系统。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│纬六路 │电传 │1954年为话传，1983年开通电传，1985年并入256自动转报系统 │
│ │ │。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│山师 │电传 │1983年开通电传，1985年并入256自动转报系统 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│经七路 │电传 │1954年为话传，1983年开通电传，1985年并入256自动转报系统 │
│ │ │。 │
├─────┼────┼────────────────────────────┤
│黄河河务局│电传 │1980年汛期开电传，1983年开通电传，1985年并入256自动转报 │
│ │ │系统。 │
└─────┴────┴────────────────────────────┘
三、机械设备
解放初，济南接管的残存设备仅有音响机、蜂鸣器、韦式快机等，载波机为日式
MF6可听音频6路载报机，后逐步调整更新。其主要设备有：
载波机：1950年2月，利用MF6超可听开通济青载波，后被淘汰，更换美制X-618
22音频调幅载波机、苏制TT12/16调频载波机，国产ZB319型载波机，1960年开始开放
传真，设备采用英制莫尔海德传真机，后改用国产532厂传真机。1983年增设4路插报
机，自动纠错(ARQ)机及46路时分复用设备等。
电传机：1953年采用进口15型电传机开通上海电路，后陆续调入68D51型电传机
，1957年后电报网路及机械设备能力有较大增长，电报人工机、自动收发报机已逐渐
为电传机所代替，1957年人工、自动机47部，电传机13部。至1960年人工、自动机为
26部，电传机增为41部。1958年后，省至各市地及部分同城电路已改为电传电路，设
备均采用国产55型电传机。1984年增设BD477电子电传机、TX20电子电传机。
五单位发报机：1965年自行研制单机头五单位发报机，后大量采用双机头五单位
发报机，同时调入BW401单机头、644B双机头发报机。1985年底五单位发报机共125部
。
中文译码机：1978年采用山西侯马BD601型中文译码机，后采用北京产程控中文
译码机，至1985年底中文译码机共6部。
用户电报交换机：1984年5月，济南电信局共青团路营业大厅开放公众用户电报
，设备系联通青岛局用户电报交换机。1985年3月，济南电信局增设140线数字交换机
，开放国际、国内用户电报。
1985年底，有75千瓦6135G柴油机、75千瓦6135D-3柴油机、3千瓦苏式柴油机各
1部，有24伏泰山蓄电池4组和5伏青岛蓄电池2组及电池组2组，有110伏整流器4部和
DZ603-60伏整流器16部。
1985年12月30日，电信局安装调试的256路程控自动转报系统开通运行，每日可
自动处理转报20万份，每份电报由原来40分钟左右压缩到不超过2分钟，提高时效20
倍。
四、业务
(一)国内电报
1.种类清末，邮传部规定电报分为两大类：即官报与私报(又称商报)。电报等级
分1~4等，并分华文明语、密语和洋文等。1912年陆续开办的业务有：新闻电报、邮
转电报、路电转电报、纳费公报、分抄电报、贺年电报、专送电报、面交留交电报。
1935年9月1日，电报种类为：官军电报、局务公电(包括纳费业务公电)、私务电
报(分寻常、加急、交际、新闻、加急新闻5类)、公益电报(分航行安全、气象、水位
、赈务4类)、特种电报(分邮转、铁路电线经转、国内船舶无线、特约减费4类)。
各种电报按下列次序传递、投送：防空电报、航行安全电报、官军电报、气象电
报、水位电报、加急公电、纳费业务公电、加急电报、加急新闻电报、寻常公电、寻
常电报、新闻电报、赈务电报、交际电报、迟缓公电。
2.纳费业务标识加急公报标记：急(D)，交际公报标记：交际(SLT)，新闻电报标
记：新闻(PRESS)，邮传电报在备注内注明TTBP字样。
解放初期，电报种类分寻常私务、加急私务、军政新闻、书信等。后又改为防空
、事故、军政、新闻、公务、天气、水情、公益、普通、汇款等10种。纳费业务分校
对、预付回报费、分送、全录、专送、电知、函知、跟转、改发、亲启、露封、电留
、邮留、挂留、话传等15种。
1963年，纳费业务改为特急、加急、校对、分送、预付回报费、送妥电知、改发
、邮送、留交等9种。
1977年，电报种类又改为防空、天气、特种、水情、军政、公益、新闻、公务、
普通、汇款、电路公电、特急公务公电、特别业务公电、加急业务公电、公务公电、
业务公电。特别业务分为特急、加急、分送3种。
1978年3月1日，电报种类恢复11种，即防空、天气、特种、水情、军政、公益、
新闻、公务、普通、汇款、公电。特别业务仍为特急、加急、分送3种。
1985年4月1日，电报种类又改为8种，即天气、水情、公益、政务、新闻、普通
、汇款、公电。特别业务开放特急、加急、邮送3种。
3.资费1881年，津沪陆线告成，设局所7处，开业后电报资费以上海为中心视路
途远近而定。华文电报计费：天津每字价0.15元(银元，下同)，大沽每字价0.105元
，济宁每字价0.09元，清江浦每字价0.085元，镇江每字价0.11元，苏州每字价0.10
元。
1882年电报改归商办后，价目仍仿旧制，视相隔远近而定(以上海为中心)
1894年改订报价，以府及省为单位，华文明码同府每字收费0.05元，同省每字0
.10元，出省者每逾1省加费0.02元。至1897年，又改为出省者每逾1省加费0.03元，
1909年核减2成收费。
电报资费曾于1923年、1927年两次调整，至1928年，国民政府交通部全面修订，
华文明语本省1角，外省两角。至此资费始日趋稳定。
解放后，1949年7月1日起，华文明语每字70元(旧人民币,下同),华文密语及洋文
加倍。1949年7月23日，华东统一报话价目改为华文明语150元，华文密语及洋文加倍
。1950年11月18日，华文明语改500元，1950年12月2日起，又改为750元。1951年后
又恢复本省、隔省分别计费，本省华文明语900元，隔省1350元，华文密语和洋文加
倍。
1958年1月1日，取消本省与外省、明语与密语的区划，国内中文每字3分(新人民
币，下同)，外文加倍，译电每字收5厘。
1983年12月1日起，每字由3分调为7分，新闻电报由1分调为2分。
(二)国际电报
1.路由中国国际电报业务，过去均操于外商水线公司(大北、大东、太平洋3个电
报公司)之手，1928年，上海正式成立国际电台，济南国际电报概由上海转发。1937
年，日本入侵，上海国际电台内迁重庆，济南国际电报改由北平经转。1945年日本投
降，国际电台迁回上海，国际电报恢复由上海经转，报费以金法郎折算。
解放后，济南的国际电报分别由京沪两地经转。开始，去苏联和东欧国家的电报
由北京转，其他国家的电报由上海转。1972年5月，中国加入国际电信联盟，京沪两
地亦相继建立通信卫星地面站，1973年起统按“F31格式”拍发，电报大部改由北京
经转，1985年，除不受理去南非、西南非洲和柬埔寨的电报外，去世界各国的电报均
可受理。
1985年3月，济南开通用户电报交换机，加速了国际电报的传递。
2.特别业务常用的报类有：优先传递国际政务电报；一般国际政务电报；普通国
际电报；纳费业务公电；普通公务(业务公电)。
3.资费国际电报价目常有变动，一向以金法郎为单位折合中国币制收费，折合比
例由邮电部核定。
4.港澳电报港澳电报(包括九龙)不属于国际电报范围，但所遵循的规章制度基本
上和国际电报的处理办法相同。
港澳电报只开放普通电报，特别业务只开放加急1种。