济南开办邮政以来,主要经办国内邮政和国际邮政,并兼办邮政储金、简易人寿保
险等业务。济南解放后增办报刊发行业务。
一、国内邮政业务
(一)函件
济南设局后即开办信函、明信片、印刷品、盲人读物等业务,同时办理挂号函件
业务。1909年(清宣统元年)开办快递信函业务,并上门揽收。1912年12月,开办保险信
函业务。1912年7月1日,中国第一条航空线开辟后,开始办理航空函件业务,但仅10天
即停办,1931年恢复。1934年10月1日,开办平常快信业务。1935年7月1日,开办存证信
函业务。1947年2月10日,开办报值挂号信函业务。1948年9月18日航运断绝,停办航空
函件业务。解放后,各项业务继续办理,并增办现钞保价信函。1950年6月,停办报值挂
号信函,同年8月5日恢复办理航空函件业务。1953年1月1日停办快递信函和平常快信
。同年2月1日停办存证信函。1960年10月10日,开办特种挂号信函业务,专寄粮票、布
票、食油票、户口迁移证、粮食转移证和中国共产主义青年团组织关系介绍信。196
1年8月,停办装钞保价信函。1985年11月15日开办寄往中国南极长城站邮局的函件业
务。
(二)包件
开办邮局后,即办理收寄普通包裹、保险包裹和代收货价包裹业务。1935年4月,
开办小包邮件业务。1936年,开办航空包裹业务。1942年9月,开办教育图书小包业务
(后改称图书小包)。解放后,继续办理上述业务。到1950年7月,停办图书小包。同年
8月5日,恢复解放前夕停办的舫空包裹业务。9月开办快递小包业务。1969年停办代收
货价包裹业务。1979年,开办甲类保价包裹业务,专寄手表、金银、金银饰品、外国铸
币和珠宝等;同时开办乙类保价包裹业务,凡装寄价值在30元以上的物品的包裹,一律
按乙类保价包裹寄递。1980年7月,恢复办理代收货价包裹业务。
(三)汇兑
1899年(清光绪二十五年)开办汇兑业务。1914年济南为甲类汇兑局,每张汇票的
汇款金额最高可汇寄100元。1918年济南改为特类兑汇局,每张汇票的汇款金额最高可
汇寄200元,为当时国内汇款的最高限额。1929年12月,开办航空汇票。1930年10月1日
开办小额汇票,每张汇票的汇款金额最少1元,最多10元。1932年2月,开办电报汇票。
1948年9月汇兑业务停办,10月21日开始发还“中华邮政”时期未发出的汇票款。同年
11月1日,济南特别市邮电局营业室、院前支局、筐市街支局、正觉寺街支局、车站支
局、小布政司街支局、纬二路支局、纬九路支局、纬一路支局和辛庄支局恢复办理汇
票业务,每张汇票汇款金额的最高限额为300万元(旧人民币，下同),并一度开办简易
汇票业务。简易汇票的汇款金额开始每张以500元为限,1949年9月10日,每张最高限额
改为5000元,每张最低限额为50元,此项简易汇票仅在省内使用。1980年9月,取消每张
汇票的汇款金额以300元(新人民币，下同)为最高限额的规定。1981年8月,开办高额
汇票,每张汇票的汇款金额最高可汇寄5000元。
(四)报刊发行
解放前,邮政局不办理报刊发行业务。1948年9月,开始发行《大众日报》、《潍
坊日报》,继而发行《渤海日报》、《石家庄日报》。每日发行量为《大众日报》20
00份、《渤海日报》200份、《石家庄日报》500份,同年11月发行《新民主报》1000
0份。
1950年12月,正式办理全国报刊的发行工作。
1958年以“三报两刊”(《人民日报》、《大众日报》、《济南日报》和《红旗
》、《新论语》杂志)为中心,开展报刊发行运动,市区发行报刊达到平均每3.9人1份
。
1959年1月,在经二路纬一路开设报刊门市部,零售各种报纸、杂志,各支局(所)陆
续办理报刊订阅和零售业务。市区各大机关、企业、工厂、学校等也设立发行站,协
助邮政局办理报刊发行业务。报刊发行站1965年543处,1979年954处,1985年增加到1
106处。
从1970年起《参考消息》、《人民日报》、《红旗》杂志等,先后在济南设点印
刷济南版,到1985年市邮政局负责对省内外发行的济南版报刊共56种,报纸期发份数7
50万份,杂志期发份数421万份,分发报刊工作量居全国省会邮政局的第7位。市区订销
报刊期发份数118万份,按人口计算,报刊发行密度为每0.89人1份;订销报刊累计份数
为11215万份。
1949～1985年部分年份济南市邮政(计费)业务量
┌──┬───┬───┬───┬────────┐
│年份│函件 │包件 │汇票 │订销报刊累计份数│
│ │(万件)│(万件)│(万张)│(万份) │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1949│246 │5 │5 │250 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1952│612 │26 │15 │823 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1957│1056 │34 │29 │1562 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1962│1414 │33 │45 │1550 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1965│960 │28 │60 │2535 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1970│1081 │34 │52 │3439 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1975│1226 │31 │45 │4673 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1980│1566 │41 │59 │7527 │
├──┼───┼───┼───┼────────┤
│1985│2125 │40 │64 │11215 │
└──┴───┴───┴───┴────────┘
二、国际邮件业务
(一)函件
济南设立邮政局后即办理收寄国外的信函、明信片、印刷品等业务,但在较长时
间内主要办理寄往几个大国的函件。1980年1月,开始办理收寄世界各国、各地区的函
件(不办理保价,南非、南朝鲜、以色列只收寄平信)。
(二)包件
设立邮政局后即办理收寄国际包裹业务。1928年,管理局营业组、纬八路邮政支
局和正觉寺街邮政支局开办国际代收货价包裹业务。1947年9月,开办国际航空包裹业
务,同年12月17日起停止收寄国际包裹。1949年,开始办理收寄苏联包裹的业务。195
0年9月起收寄阿尔巴尼亚、保加利亚、匈牙利、波兰、德意志民主共和国及罗马尼亚
等国的包裹。同年11月,开始收寄英、美、瑞士、加拿大、丹麦、瑞典等国的包裹,此
后相继收寄世界各国的包裹。
(三)汇兑
1926年之前,管理局营业组、纬八路邮政支局和正觉寺街邮政支局已开始办理国
际汇款业务。济南解放以后停止办理。
三、其他业务
(一)邮政储金
1919年7月1日在管理局营业组开始办理邮政储金业务。1920年1月1日和7月1日,
院前邮政支局和筐市街邮政支局分别开办储金业务。1921年1月1日,东门大街邮政支
局、正觉寺街邮政支局、布政司小街(今省府东街)邮政支局和纬八路邮政支局开办储
金业务。1923年4月1日,津浦车站邮政局开办储金业务。1936年,开办儿童储金业务。
1942年5月15日,日本侵略军为实施“第四次治安强化运动”，强令邮政局开办有奖储
金。每张10元(联银券),发售10万张。1944年为“纪念”日军发动太平洋战争两周年
,1月9日至2月8日,又一次开办有奖储金。1947年4月1日,开办定期储金,1948年9月停
办。
(二)简易人寿保险
1935年3月,开办简易人寿保险业务。1938年10月1日,办理日本厚生省“委托”之
简易生命保险业务。日本投降后以上两项业务停办。1947年3月10日,济南各邮政支局
恢复办理简易人寿保险业务。同年7月1日,管理局营业组也恢复办理简易人寿保险业
务。1948年9月停办。
(三)征询
1950年7月开办为用户探听亲友状况和商业、交通、文化消息的征询业务,1953年
4月停办。
(四)代购
1951年开办个人自用零星物品代购业务,后来发展到无所不购,1953年3月停办。
(五)代发广告
1980年7月1日,首先在经二路邮电分局(今市中邮电分局)开办代发广告业务。同
年9月,院前邮电分局(今历下邮电分局)和纬九路邮电分局(今槐荫邮电分局)也开办代
发广告业务。
(六)代办储蓄
1951年3月,代理中国人民银行储蓄,1953年9月停办。
(七)代售印花税票
1913年办理代售印花税票业务,1929年6月停办。1948年恢复办理,同年9月停办。
1951年10月1日又恢复代售印花税票业务,1954年1月1日停办。